內江市市中區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊  曹楓

（2022年8月1日）

根據內江市衛(wèi)生健康委員會《關于開展2022年生活飲用水衛(wèi)生安全專項整治的通知》（內衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕59號）精神,，為確保內江市市中區(qū)廣大居民生活用水衛(wèi)生安全,，督促供水單位提高衛(wèi)生管理水平,，今年5月,，市中區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊（下稱市中區(qū)大隊）組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對轄區(qū)內（含內江經開區(qū)）集中式供水單位、二次供水單位及學校分質供水單位開展了專項整治行動（監(jiān)督檢查）,。

一,、專項整治內容

（一）二次供水和管道分質供水設施。

監(jiān)督檢查二次供水和管道分質供水設施持有衛(wèi)生許可證情況,、設施防護及周圍環(huán)境情況,、供管水人員健康體檢和培訓情況、儲水設施定期清洗消毒情況,、水質檢測情況及涉水產品衛(wèi)生許可批件情況,。大隊按照區(qū)衛(wèi)健局的工作安排，會同區(qū)疾控中心對抽查的供水設施進行水質抽樣監(jiān)測,，監(jiān)測項目包括色度,、濁度、臭和味,、肉眼可見物,、PH值,、細菌總數、大腸菌群,、消毒劑余量,、耗氧量、氨氮,、亞硝酸鹽氮等,。

（二）農村設計日供水量千噸以下小型集中式供水單位。

監(jiān)督檢查持有衛(wèi)生許可證情況,、水源衛(wèi)生防護情況,、供管水人員健康體檢和培訓情況,、涉水產品衛(wèi)生許可批件情況,、水質消毒情況、水質自檢情況,。大隊按照區(qū)衛(wèi)健局的工作安排,，會同疾控中心對出廠水進行抽樣監(jiān)測，監(jiān)測項目包括色度,、渾濁度,、臭和味、肉眼可見物,、pH,、細菌總數、總大腸菌群,、消毒劑余量等,。

二、專項整治情況

據統(tǒng)計,，此次專項整治行動共出動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員108人次,、車輛8臺次，監(jiān)督檢查供水單位33戶（含內江經開區(qū)）,，其中集中式供水7戶（農村小型集中式供水1戶,、學校管道分質供水6戶），二次供水26戶,，下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書33份,。

（一）生活飲用水《衛(wèi)生許可證》辦理情況

經查實，依法辦理了生活飲用水《衛(wèi)生許可證》的供水單位24戶,，持證率為70%,。其中：集中式供水單位（含學校分質供水單位）共7戶，持有《衛(wèi)生許可證》6戶,，持證率86%,；二次供水單位共26戶,，持有《衛(wèi)生許可證》17戶，持證率65%,。

（二）從業(yè)人員健康體檢情況

各單位供管水人員均按照規(guī)定每年進行了健康檢查,，取得了有效的健康合格證明。

（三）水質監(jiān)督抽檢情況

會同區(qū)疾控中心開展監(jiān)督抽檢33戶,，25戶符合相關國家衛(wèi)生標準,，合格率為75.8%。其中：農村小型集中式供水單位抽檢1戶,，合格1戶,，合格率為100%；管道分質供水單位共抽檢6戶,，合格4戶,，合格率為67%；二次供水單位共抽檢26戶,，合格20戶,，合格率為77%。

（四）供水設施清洗消毒情況

部分供水單位定期對供水設施進行了清洗消毒并如實記錄,。未按要求開展清洗消毒的單位3戶,。

（五）衛(wèi)生管理情況

大部分供水單位都建立了生活飲用水衛(wèi)生管理檔案，索取了有效的涉水產品衛(wèi)生許可批件,。

三,、存在的主要問題

（一）責任主體不明確

部分居民住宅區(qū)的二次供水設施所有權不清晰，無法確定法定的管理相對人,，給開展日常的衛(wèi)生監(jiān)督檢查,、行政許可以及對違法行為實施行政處罰帶來較大難度。

（二）供水設施老化

部分二次供水單位采用水池蓄水,，水池設計修建時并未加蓋加鎖裝置,，設備陳舊老化，且無資金進行維護改造,，不符合生活飲用水衛(wèi)生許可標準要求,，存在一定的衛(wèi)生安全隱患。

（三）衛(wèi)生管理水平不高

內江市中區(qū)二次供水單位主要為市水務公司直管,、業(yè)主單位自行管理,、物業(yè)管理公司代管和業(yè)主委員會管理四種管理模式（其中：市水務公司直管9戶、業(yè)主單位自行管理8戶,、物業(yè)管理公司代管8戶,、業(yè)主委員會自管1戶）。由物業(yè)管理公司代管和業(yè)主委員會管理的二次供水單位，由于無專項經費,、無專業(yè)管理人員,，導致日常的衛(wèi)生管理缺失。一是日常管理維護不到位,，未按要求開展蓄水池等供水設施的清洗消毒工作,，現(xiàn)場監(jiān)督檢查時未見相關清洗消毒的相關記錄，清洗后未開展水質檢測,；二是未按要求定期開展水質檢測,；三是衛(wèi)生管理制度和管理檔案缺失或不健全，使用的涉水產品未索取有效的衛(wèi)生許可批件,。

四,、工作意見建議

（一）明確責任主體

按照市住建局等五部門《關于轉發(fā)省住建廳等四廳委<關于加強和改進城鎮(zhèn)居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知>的通知》要求，建議將老舊小區(qū)及建筑時間較長的大樓的二次供水設施列入舊房改造項目,，明確二次供水設施產權管理主體,，督促內江市豪鵬二次供水服務有限責任公司對內江市中區(qū)二次供水單位進行全面排查和技術指導，對達不到要求的二次供水設施要限期整改或制定改造計劃,，按程序進行驗收并納入該公司的統(tǒng)一管理和維護,。

（二）加強監(jiān)督檢查

繼續(xù)加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,，督促供水單位認真落實整改,，積極完善相關制度及檔案，定期進行清洗消毒和水質檢測,，消除飲用水衛(wèi)生安全隱患,。

（三）加強部門配合

切實加強與區(qū)水務局、住建局等相關職能部門的聯(lián)系協(xié)作,，必要時開展聯(lián)合執(zhí)法,，不斷規(guī)范供水單位的經營管理行為。按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第八條“供水單位在新建,、改建,、擴建的飲用水供水工程項目，應當符合衛(wèi)生要求,，選址和設計審查,、竣工驗收必須有建設衛(wèi)生計生主管部分參加”的規(guī)定，建設部門在建設項目的選址,、設計審查,、竣工驗收時應當通知衛(wèi)生行政部門參與。

（四）強化宣傳培訓

積極開展生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳培訓,，不斷增強供水單位管理人員及從業(yè)人員的法律意識和風險責任意識,，切實做到依法管理、守法經營、規(guī)范操作,，確保廣大居民生活飲用水安全,。