—內(nèi)江市開(kāi)展2023年出生醫(yī)學(xué)證明專項(xiàng)監(jiān)督檢查及省級(jí)交叉檢查工作

 

近期，相關(guān)地區(qū)個(gè)別醫(yī)院涉嫌違法違規(guī)出具出生醫(yī)學(xué)證明,，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注,，造成較為惡劣的社會(huì)影響。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市出生醫(yī)學(xué)證明監(jiān)督管理,，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生,，根據(jù)《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展出生醫(yī)學(xué)證明管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》（川衛(wèi)辦婦幼便函〔2023〕80號(hào)）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開(kāi)展出生醫(yī)學(xué)證明管理專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》要求，2023年11月13-14日,，內(nèi)江市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（下稱市支隊(duì)）指派2名衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,，與市婦幼保健院相關(guān)專家組成市級(jí)監(jiān)督檢查組，在各縣（市,、區(qū)）婦幼保健院的支持配合下,，開(kāi)展并完成了市級(jí)《出生醫(yī)學(xué)證明》監(jiān)督檢查工作,。2023年11月14-15日，市支隊(duì)指派監(jiān)督執(zhí)法二大隊(duì)楊玲大隊(duì)長(zhǎng)與市婦幼保健院相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成省級(jí)交叉監(jiān)督檢查組對(duì)眉山市8家助產(chǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展了《出生醫(yī)學(xué)證明》專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。

按照《母嬰保健法》《母嬰保健法實(shí)施辦法》《出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)政策文件要求,，市級(jí)監(jiān)督檢查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料,、詢問(wèn)了解,、信息核查等方式，現(xiàn)場(chǎng)抽查了資中縣人民醫(yī)院,、資中縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,、威遠(yuǎn)縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、資中資州醫(yī)院,、威遠(yuǎn)同心醫(yī)院等5家《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu),、委托管理機(jī)構(gòu)，省級(jí)交叉檢查組對(duì)眉山蘊(yùn)纓婦產(chǎn)醫(yī)院,、眉山市東坡區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,、眉山市中醫(yī)醫(yī)院、仁壽縣婦幼保健院等8家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,。監(jiān)督檢查組按照《關(guān)于開(kāi)展2023年出生醫(yī)學(xué)證明管理省級(jí)質(zhì)控工作的通知》（川衛(wèi)辦婦幼便函〔2023〕72號(hào)）中的《四川省2023年出生醫(yī)學(xué)證明管理質(zhì)量質(zhì)控表》,，重點(diǎn)核查了委托管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)文件和檔案資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查了有關(guān)規(guī)章制度的建立,、空白證件的申領(lǐng)和保存,、證章管理程序、簽發(fā)管理流程,、廢證處置要求等環(huán)節(jié),，實(shí)地查看了證件保管設(shè)施是否符合“三鐵兩鎖”規(guī)定，簽發(fā)流程是否落實(shí)“證章分離”要求,。通過(guò)查閱臺(tái)賬,、核查申領(lǐng)當(dāng)事人名單及信息、回訪相關(guān)當(dāng)事人等方式,，有效核實(shí)了《出生醫(yī)學(xué)證明》信息的真實(shí)性,。針對(duì)委托管理機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查了空白證件出入庫(kù),、親子鑒定證明,、機(jī)構(gòu)外出生證明的簽發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。針對(duì)開(kāi)展助產(chǎn)的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，重點(diǎn)核查了是否存在未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)非法開(kāi)展助產(chǎn)服務(wù)、助產(chǎn)士未取得助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)非法開(kāi)展助產(chǎn)服務(wù)的情況,。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn),，委托管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理總體比校規(guī)范,，宣傳告知內(nèi)容及信息正確，空白證管理和印章管理,、首次簽發(fā)管理,、換發(fā)管理、廢證管理,、檔案及信息較規(guī)范,。但是在有關(guān)制度的落實(shí)落細(xì)上還存在不足，主要表現(xiàn)在：個(gè)別機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表接生人員未執(zhí)行雙簽,、《出生醫(yī)學(xué)證明》存根登記的接生人員未取得母嬰保健技術(shù)服務(wù)培訓(xùn)合格證明,、檔案存放處無(wú)防盜窗和溫濕度計(jì)、《出生醫(yī)學(xué)證明》存根打印地址和有效證件不一致,、出庫(kù)編號(hào)登記有誤,、印章使用登記表存在蓋章人員未簽字、《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表及《出生醫(yī)學(xué)證明》存根接生人員與病歷中接生人員登記不一致等,。針對(duì)此次檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足,，檢查組現(xiàn)場(chǎng)反饋了意見(jiàn)，要求各級(jí)各類助產(chǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)落細(xì)整改,，確保整改到位,，不留安全死角，切實(shí)提升《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)和管理質(zhì)量,。

通過(guò)開(kāi)展本次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，進(jìn)一步壓實(shí)了出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任,，全面排查了出生醫(yī)學(xué)證明管理各機(jī)構(gòu),、各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化了《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)人員的法律責(zé)任意識(shí),，落實(shí)落細(xì)了各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行,，規(guī)范了《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)、出入庫(kù),、簽發(fā)等相關(guān)工作,，及時(shí)消除了《出生醫(yī)學(xué)證明》管理漏洞及安全隱患，有力保障了婦女兒童合法權(quán)益,。