—榮獲“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào)-內(nèi)江市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

近年來(lái)，內(nèi)江市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（下稱內(nèi)江市支隊(duì)）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于行政執(zhí)法工作的重要決策部署, 踐行執(zhí)法為民初心、擔(dān)當(dāng)護(hù)衛(wèi)健康使命,，依法履職盡責(zé)，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,，規(guī)范開(kāi)展公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生,、傳染病防治等衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法工作,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法查處各類衛(wèi)生健康違規(guī)違法行為,，衛(wèi)生健康法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，為推進(jìn)健康內(nèi)江建設(shè)、保障人民群眾健康安全發(fā)揮了重要法治保障作用,。2022年12月27日,，國(guó)家司法部印發(fā)的《關(guān)于表彰全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》（司發(fā)〔2022〕3號(hào)），首次對(duì)全國(guó)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中的行政執(zhí)法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰,，內(nèi)江市支隊(duì)榮獲“全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體”稱號(hào),，這是內(nèi)江行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)唯一受表彰單位，也是全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)市級(jí)以上唯一受表彰單位,。

一,、勇于擔(dān)當(dāng)作為 ，敢于直面挑戰(zhàn)

2002年7月15日,，一個(gè)平凡而又特殊的日子,，內(nèi)江市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，迎著新世紀(jì)的曙光,，伴隨內(nèi)江的大發(fā)展,、大跨越，在人民群眾和社會(huì)各界的殷切期盼中應(yīng)運(yùn)而生,。2005年更名為內(nèi)江市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊(duì),，2015年更名為內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)，2023年再次更名為內(nèi)江市衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法支隊(duì),。

20多年來(lái),，內(nèi)江市支隊(duì)職能歷經(jīng)多次調(diào)整：先后劃轉(zhuǎn)非醫(yī)用輻射防護(hù)（2003年至環(huán)保）,、用人單位職業(yè)健康（2009年至安監(jiān)）,、食品安全與化妝品（2010年至食藥監(jiān)）等監(jiān)管職責(zé)；先后承接食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案（2010年）,、中醫(yī)藥服務(wù)（2012年）,、計(jì)劃生育（2015年）、全方位職業(yè)衛(wèi)生（2019年）等監(jiān)管職責(zé),。目前,，內(nèi)江市支隊(duì)內(nèi)設(shè)辦公室,、稽查法制大隊(duì)、公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),、醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì),、傳染病防治與消毒衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)、職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)等6個(gè)隊(duì)（室）,，編制20人,、協(xié)管9人，現(xiàn)有在崗職工34人,。

一路走來(lái),，國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督中心,、四川省衛(wèi)生健康委,、四川省衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法總隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，先后多次蒞臨視察,、調(diào)研,、指導(dǎo)，充分肯定了內(nèi)江市支隊(duì)各個(gè)時(shí)期取得的工作成效,。市委市政府歷來(lái)高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,，書記市長(zhǎng)多次對(duì)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作作出重要批示，分管市長(zhǎng)專題調(diào)研指導(dǎo)全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。

內(nèi)江市支隊(duì)組建成立以來(lái),，在市委市政府、市衛(wèi)生健康委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在全體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的不懈努力下,，直面挑戰(zhàn)、因勢(shì)謀變,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),，始終與甜城共生長(zhǎng)，托起內(nèi)江人民安康,，守望祥和幸福,。他們情系百姓安危，用正義捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),，用無(wú)私為內(nèi)江衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法事業(yè)譜寫輝煌篇章,。他們是法律法規(guī)的捍衛(wèi)者、是生命健康的守護(hù)者,、是和諧平安的締造者,、更是沉穩(wěn)博大的奉獻(xiàn)者，為促進(jìn)內(nèi)江衛(wèi)生健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展傾心竭力。

二,、牢記初心使命 ,，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)

內(nèi)江市支隊(duì)以“執(zhí)法為民 護(hù)衛(wèi)健康”為宗旨，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹(shù)形象,，全力打造“鐵肩擔(dān)使命，健康守護(hù)神”的衛(wèi)生監(jiān)督良好形象,。他們始終將政治建設(shè)擺在首位,，扎實(shí)開(kāi)展系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)：黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,、“不忘初心 牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,。他們用重溫入黨誓詞,、憲法宣誓和衛(wèi)生監(jiān)督員宣誓、紅色教育和警示教育等行動(dòng),，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng),、省市十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,，緊盯“三重一大”事項(xiàng),，鍛造了一支清正廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,，內(nèi)江市支隊(duì)穩(wěn)步向前發(fā)展：遷址新辦公用房,，先后配備更新監(jiān)督執(zhí)法車輛、快速檢測(cè)儀器,，逐步充實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)備,、執(zhí)法取證裝備、辦公用品用具,，創(chuàng)建運(yùn)行內(nèi)江衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)站,，建成網(wǎng)絡(luò)信息機(jī)房、詢問(wèn)調(diào)查室,、執(zhí)法信息采集室,，衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)推進(jìn)有力有序。特別是黨的十八大以來(lái),，內(nèi)江市支隊(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)講規(guī)矩,、制度建設(shè)強(qiáng)執(zhí)行：先后編印了《黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》《工作守則（一）（二）（三）（四）》《內(nèi)控制度》《安全生產(chǎn)工作制度》《國(guó)內(nèi)公務(wù)接待 培訓(xùn)（會(huì)議） 公務(wù)差旅費(fèi)管理制度》等系列規(guī)范管理制度。不斷強(qiáng)化人員培訓(xùn)培養(yǎng)工作,，開(kāi)展學(xué)習(xí)提能行動(dòng),、崗位技能競(jìng)賽，通過(guò)強(qiáng)化自我學(xué)習(xí),；堅(jiān)持“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,，選派業(yè)務(wù)骨干參加各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，帶回好的經(jīng)驗(yàn)和做法并在單位組織推廣,；定期評(píng)查行政執(zhí)法案例等方式,，增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)成為專家,、干部成為行家,。內(nèi)江市支隊(duì)還特別注重資料的收集、經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),，工作有章可循,、全程記錄、一路留痕,，2017年以來(lái),，每年組織編印了《內(nèi)江衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年鑒》等材料，先后印發(fā)了新冠肺炎疫情防控,、艾滋病防治公共場(chǎng)所安全套推廣使用,、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、中醫(yī)藥服務(wù),、職業(yè)病防治,、打擊非法行醫(yī)及非法醫(yī)療美容等宣傳資料（物品）50余萬(wàn)份。每年舉辦衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)10期以上,，指派業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展專題培訓(xùn)授課,。

20余年的沉淀，內(nèi)江市支隊(duì)工作能力水平得到顯著提高,。他們從零起步,、艱苦創(chuàng)業(yè)、勤勉盡責(zé),、求實(shí)創(chuàng)新,，他們公正廉潔、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，執(zhí)法嚴(yán)明,、辦事高效，已經(jīng)成長(zhǎng)為一支黨和人民值得信賴的執(zhí)法隊(duì)伍：7人入選衛(wèi)生監(jiān)督9個(gè)專業(yè)省級(jí)咨詢專家組成員,、3人入選省衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)“四化”建設(shè)工作專家指導(dǎo)組成員,、1人入選省級(jí)消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)管專家、3人入選四川省行政執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干庫(kù),、3人入選四川省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法專家?guī)臁?人入選四川省衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)兩個(gè)專委會(huì)成員,、2人入選內(nèi)江市職業(yè)健康專家?guī)鞂＜摇?1人入選市級(jí)消毒供應(yīng)中心質(zhì)控分中心專家組成員,；4人入選市級(jí)公共衛(wèi)生專家?guī)鞂＜摇?0余人次先后參與了醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼衛(wèi)生,、職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生等專業(yè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法項(xiàng)目工作,。

三,、履職不辱使命，利劍光芒閃耀

大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬(wàn)里,。內(nèi)江市支隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 用思想之光指引偉大實(shí)踐,，披肝瀝膽、勇于開(kāi)拓,，依法履職盡責(zé),。認(rèn)真貫徹《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《食品安全法》《職業(yè)病防治法》《傳染病防治法》《醫(yī)師法》《獻(xiàn)血法》《生物安全法》《疫苗管理法》《藥品管理法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)，堅(jiān)持執(zhí)法為民,、護(hù)衛(wèi)健康理念,，以“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督抽查全覆蓋、專項(xiàng)整治（行動(dòng)）和重點(diǎn)檢查為補(bǔ)充,、暗訪督查和日常監(jiān)督相結(jié)合等方式,，在高質(zhì)量完成市本級(jí)工作任務(wù)基礎(chǔ)上，培訓(xùn)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)正確履行監(jiān)管責(zé)任,，一體推進(jìn)全市1.2萬(wàn)余家監(jiān)管對(duì)象的公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治,、職業(yè)病防治等衛(wèi)生健康綜合監(jiān)管執(zhí)法工作,，用智慧和汗水向黨和人民交出了一份合格的答卷。

執(zhí)法為民是他們的莊嚴(yán)承諾,，更是他們的神圣使命,。內(nèi)江市支隊(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)，敢于碰硬,、敢于亮劍,，扎實(shí)開(kāi)展了食品餐飲、化妝品,、打擊非法行醫(yī),、非法采供血、非法醫(yī)療美容,、違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù),、病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全、血液安全,、計(jì)劃生育與母嬰保健技術(shù)服務(wù),、傳染病防治,、消毒服務(wù)機(jī)構(gòu)、學(xué)校與公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、青少年近視眼防控,、生活飲用水衛(wèi)生、用人單位塵毒危害,、放射診療等400余個(gè)專項(xiàng)整治（行動(dòng)）,，在醫(yī)療衛(wèi)生,、公共衛(wèi)生,、用人單位、涉水消毒等領(lǐng)域,，有效震懾了不法行為,。

依法查處不法行為，充分彰顯法治公義,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法整體水平不斷提高,。2019-2022年，內(nèi)江市支隊(duì)分別查辦投訴舉報(bào)19,、17,、14、19件,，辦結(jié)行政處罰案件81,、119、132,、87件,，罰沒(méi)金額36.61、58.09,、86.18,、41.95萬(wàn)元。行政復(fù)議零撤銷,、行政訴訟零敗訴,。人民群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的滿意度和信任度不斷增強(qiáng)，工作成效得到充分肯定,。近6年來(lái),，內(nèi)江市衛(wèi)生行政執(zhí)法各項(xiàng)指標(biāo)排名全省第一方陣，獲評(píng)全省2018年衛(wèi)生行政處罰一等獎(jiǎng),；內(nèi)江市支隊(duì)婦幼衛(wèi)生（2017年）,、職業(yè)衛(wèi)生（2021年）專業(yè)行政處罰全省領(lǐng)先；查辦的6件案例分別入選2020年,、2021年,、2022年《四川省衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法案例評(píng)析匯編》,，1件入選2020年全省百個(gè)行政執(zhí)法優(yōu)秀案例暨典型案例；婦幼衛(wèi)生,、血液安全案例2021年分別在全國(guó),、全省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)上交流；指導(dǎo)選送的3件案例分別獲評(píng)2017年,、2021年全國(guó)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法優(yōu)秀典型案例及2022全省傳染病防治行政執(zhí)法優(yōu)秀典型案例,。

內(nèi)江市支隊(duì)扎根甜城大地，心懷“國(guó)之大者”,，堅(jiān)持人民至上,，他們的行囊里永遠(yuǎn)裝著社會(huì)責(zé)任，身體力行職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)民生工作,，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感：投身中央環(huán)保督查,、創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生對(duì)口支援,、掃黑除惡、“棟梁工程”扶貧助學(xué),、健康天使志愿服務(wù)等工作,。組建成立以來(lái)，內(nèi)江市支隊(duì)出色完成“兩會(huì)”,、運(yùn)動(dòng)會(huì),、博覽會(huì)等一系列重大活動(dòng)、重要會(huì)議的衛(wèi)生安全監(jiān)督保障工作近400次,，持續(xù)保持零事故記錄,，多次受到市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)和肯定。

四,、處置突發(fā)事件,，彰顯衛(wèi)士本色

風(fēng)生水起，才知天高云淡,；滄海橫流,，方顯英雄本色。每當(dāng)遭遇大災(zāi)大難,，內(nèi)江市支隊(duì)總能挺身而出,。面對(duì)非典、“3.02”水污染,、人感染豬鏈球菌,、問(wèn)題疫苗,、5.12汶川大地震、4.20蘆山地震,、新冠肺炎疫情等重大突發(fā)事件,，他們臨危受命、勇于擔(dān)當(dāng),，奔赴一線,、恪盡職守，歷經(jīng)磨礪,、不怕困難,，圓滿完成各項(xiàng)艱巨任務(wù)，用自己的行動(dòng)彰顯了對(duì)事業(yè)的忠誠(chéng),，譜寫了不畏艱險(xiǎn)的英雄凱歌,。

2020年1月,，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，內(nèi)江市支隊(duì)奮勇逆行、義無(wú)反顧,、沖鋒在前,，不管是應(yīng)急響應(yīng)還是常態(tài)化防控期間，始終奮戰(zhàn)在疫情防控前沿,，依法防控,、精準(zhǔn)監(jiān)督、專業(yè)指導(dǎo),，忠實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),用實(shí)際行動(dòng)詮釋誓言,、彰顯本色，為疫情防控政策措施的有效落實(shí)保駕護(hù)航,，全力保障人民群眾的生命安全和身體健康,。2020-2022年期間，內(nèi)江市支隊(duì)全身心致力新冠疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,、身體力行內(nèi)江“9.08”“11.16”本土疫情防控監(jiān)督指導(dǎo)等工作：三年共計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員（含協(xié)管）13557人次,，監(jiān)督檢查（含暗訪督查）醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)點(diǎn)位6425戶次，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題2308戶次,，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書2405份,，對(duì)機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分處理2戶次，移交暫停診療活動(dòng)線索5條,，立案查處違法行為121件次,、罰款27.24萬(wàn)元，有力促進(jìn)了全市疫情防控工作做細(xì),、做實(shí),、做好,。單位榮獲中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)會(huì)抗疫先進(jìn)集體、15人次榮獲市級(jí)以上表彰抗疫先進(jìn)個(gè)人,。

實(shí)踐證明,，內(nèi)江市支隊(duì)是一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬,、業(yè)務(wù)精湛,、紀(jì)律嚴(yán)明的行政執(zhí)法隊(duì)伍，他們無(wú)愧于健康衛(wèi)士的稱號(hào),、無(wú)愧于閃閃的國(guó)徽,。

五、奮斗鑄就輝煌,，實(shí)干贏得未來(lái) 

站高望遠(yuǎn),，不畏浮云遮望眼；硬招實(shí)招,，一錘接著一錘敲,。2022年11月，內(nèi)江市支隊(duì)4人組成的內(nèi)江隊(duì)勇奪首屆川渝衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法技能競(jìng)賽省內(nèi)預(yù)賽團(tuán)體第4名,，決賽團(tuán)體第3名,、二等獎(jiǎng)。近年來(lái),，內(nèi)江市支隊(duì)的各項(xiàng)工作取得了驕人的成績(jī),，單位先后榮獲2022年全國(guó)行政執(zhí)法先進(jìn)集體等國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4次、2018年全省衛(wèi)生行政處罰一等獎(jiǎng)等省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)10次,、2021年全市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市等市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)25次,。

2021、2022年,，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組,、國(guó)家衛(wèi)生健康監(jiān)督中心、青海省衛(wèi)生監(jiān)督所,、中共海南省委,、海南省人民政府等先后發(fā)來(lái)感謝信或頒發(fā)榮譽(yù)證書：感謝內(nèi)江市支隊(duì)講政治、顧大局,，兩次派員出色完成駐點(diǎn)青海參加推進(jìn)新冠病毒疫苗接種和“智力援青”衛(wèi)生監(jiān)督幫扶,、兩次派員星夜馳援海南、成都疫情防控工作,。同時(shí),，“全省最美衛(wèi)監(jiān)人”、全省對(duì)口支援先進(jìn)個(gè)人、抗疫先進(jìn)個(gè)人,、“創(chuàng)國(guó)衛(wèi)”先進(jìn)個(gè)人,、艾滋病防控先進(jìn)工作者、優(yōu)秀公務(wù)員,、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)典型在內(nèi)江市支隊(duì)不斷涌現(xiàn),，為健康衛(wèi)士樹(shù)立了豐碑，為健康內(nèi)江做出了貢獻(xiàn),！

因?yàn)閴?mèng)想,，他們披星戴月、只爭(zhēng)朝夕,；因?yàn)槌兄Z,，他們義無(wú)反顧、勇往直前,，因?yàn)槭聵I(yè),，他們千帆競(jìng)發(fā)、勇立潮頭,。

發(fā)之以勇,、守之以專、達(dá)之以強(qiáng),，內(nèi)江市支隊(duì)將繼續(xù)在新思想的指引下,，立足本職崗位,，踐行黨的二十大精神,，踔厲奮發(fā),篤行不怠，以更加飽滿的熱情,、更加激昂的斗志,、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)踏上新征程、展示新風(fēng)貌,、收獲新碩果,，向著更加高遠(yuǎn)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)，再創(chuàng)內(nèi)江衛(wèi)生健康綜合行政執(zhí)法事業(yè)新的輝煌,，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)江實(shí)踐新篇章,。

   （2023年3月23日）