—內(nèi)江市支隊“回頭看”2022年國家,、省級職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問題用人單位整改情況

 

為貫徹落實《行政處罰法》《職業(yè)病防治法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī)，根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關于印發(fā)2022年國家隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號）,、《四川省衛(wèi)生健康委員會關于印發(fā)2022年隨機監(jiān)督抽查計劃的通知》（川衛(wèi)監(jiān)管函〔2022〕95號）等文件要求,，在2022年7-8月期間,，內(nèi)江市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊（下稱市支隊）組織開展并完成了市本級2022年國家、省級職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作任務,，現(xiàn)場向各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構移交了當次現(xiàn)場監(jiān)督抽查用人單位發(fā)現(xiàn)的有關違法違規(guī)行為問題線索。

按照中共內(nèi)江市委辦公室 內(nèi)江市人民政府辦公室印發(fā)的《內(nèi)江市規(guī)范涉企檢查及重大行政處罰行為規(guī)定》（內(nèi)委〔2022〕21號）精神和市衛(wèi)生健康委主要領導安排,，為切實優(yōu)化衛(wèi)生健康法治化營商環(huán)境,，同時確保2022年國家、省級職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查工作實效,，在12月28-29日期間,，市支隊姚仕平支隊長帶領四大隊2名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員，在涉事用人單位所在地各縣（市,、區(qū)）大隊1-2名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的配合下,，對2022年市本級國家、省級職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問題的4家用人單位整改情況開展了“回頭看”工作,。

市支隊及各縣（市,、區(qū)）大隊職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過踏勘作業(yè)場所、調(diào)閱職業(yè)衛(wèi)生檔案資料,、現(xiàn)場詢問調(diào)查,、召開工作座談會等形式，逐項逐條核實2022年職業(yè)衛(wèi)生隨機監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問題整改完成情況,。對于此次現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)1家用人單位對原來交辦的問題整改未完全落實的情況,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法依規(guī)進行了指導服務，并當場下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,，再次責令限期整改,，要求在規(guī)定時限內(nèi)全面完成問題整改、及時報送整改報告,，推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“全閉環(huán)”。

在4家用人單位召開的職業(yè)病防治工作座談會上,，聽取了用人單位主要負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員積極主動落實違法違規(guī)行為問題整改情況匯報,，執(zhí)法人員反饋了本次“回頭看”復查問題整改意見。姚仕平支隊長就當期國家疫情防控相關政策的調(diào)整及全面促進經(jīng)濟發(fā)展的要求,、市委市政府有關優(yōu)化營商環(huán)境的文件精神,、保障勞動者職業(yè)健康權益等方面工作提出了有效落實的意見，要求用人單位充分認識職業(yè)健康工作的重要性,，強化用人單位職業(yè)病防治主體責任,，依法依規(guī)開展相關工作，促進職業(yè)病防治法律法規(guī)預防,、調(diào)整與引導功能的實現(xiàn),。同時,，姚仕平支隊長要求市、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要正確履行監(jiān)管責任,，加強對用人單位職業(yè)病防治工作的指導服務力度,，更新執(zhí)法理念，堅持處罰與教育相結合原則,，把執(zhí)法重心從處罰為主轉為教育為主,，突出監(jiān)督指導和責令改正為先，把單一處罰環(huán)節(jié)延伸為“教育,、整改,、處罰”的長鏈條；進一步貫徹落實首次輕微違法行為容錯原則,，對各類市場主體實施包容和審慎監(jiān)管,；嚴格遵守職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，在執(zhí)法辦案中準確把握法律界限,，既嚴格依法執(zhí)法,，又充分考慮當前形勢，特別是考慮目前管理相對人面臨的難處,，維護市場主體的正當合法權益,，避免出現(xiàn)因執(zhí)法不規(guī)范影響市場主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營，切實優(yōu)化衛(wèi)生健康法治化營商環(huán)境,。姚仕平支隊長進一步強調(diào)：借鑒先進地區(qū)的有效做法,，積極探索實施初次輕微違法不予行政處罰，是貫徹落實《行政處罰法》關于處罰與教育相結合原則的具體體現(xiàn),，通過轉變監(jiān)管理念,、完善監(jiān)管方式、提高依法行政水平,，全面推進依法行政,，建設服務型政府，防范化解社會矛盾,，在嚴守職業(yè)病防治法律,、安全底線的前提下，為市場主體發(fā)展營造良好公平的法治環(huán)境,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,，推動內(nèi)江經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，大力營造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境,。