—內(nèi)江市支隊(duì)“回頭看”2022年國(guó)家,、省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題用人單位整改情況

 

為貫徹落實(shí)《行政處罰法》《職業(yè)病防治法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》等法律法規(guī),，根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年國(guó)家隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2022〕201號(hào)）,、《四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)2022年隨機(jī)監(jiān)督抽查計(jì)劃的通知》（川衛(wèi)監(jiān)管函〔2022〕95號(hào)）等文件要求，在2022年7-8月期間,，內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)（下稱(chēng)市支隊(duì)）組織開(kāi)展并完成了市本級(jí)2022年國(guó)家,、省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查工作任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)向各縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)移交了當(dāng)次現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查用人單位發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違法違規(guī)行為問(wèn)題線索,。

按照中共內(nèi)江市委辦公室 內(nèi)江市人民政府辦公室印發(fā)的《內(nèi)江市規(guī)范涉企檢查及重大行政處罰行為規(guī)定》（內(nèi)委〔2022〕21號(hào)）精神和市衛(wèi)生健康委主要領(lǐng)導(dǎo)安排,，為切實(shí)優(yōu)化衛(wèi)生健康法治化營(yíng)商環(huán)境，同時(shí)確保2022年國(guó)家,、省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查工作實(shí)效,，在12月28-29日期間，市支隊(duì)姚仕平支隊(duì)長(zhǎng)帶領(lǐng)四大隊(duì)2名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,，在涉事用人單位所在地各縣（市、區(qū)）大隊(duì)1-2名職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的配合下,，對(duì)2022年市本級(jí)國(guó)家,、省級(jí)職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題的4家用人單位整改情況開(kāi)展了“回頭看”工作。

市支隊(duì)及各縣（市,、區(qū)）大隊(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過(guò)踏勘作業(yè)場(chǎng)所,、調(diào)閱職業(yè)衛(wèi)生檔案資料、現(xiàn)場(chǎng)詢(xún)問(wèn)調(diào)查,、召開(kāi)工作座談會(huì)等形式,，逐項(xiàng)逐條核實(shí)2022年職業(yè)衛(wèi)生隨機(jī)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為問(wèn)題整改完成情況。對(duì)于此次現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)1家用人單位對(duì)原來(lái)交辦的問(wèn)題整改未完全落實(shí)的情況,，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員依法依規(guī)進(jìn)行了指導(dǎo)服務(wù),，并當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)，再次責(zé)令限期整改,，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全面完成問(wèn)題整改,、及時(shí)報(bào)送整改報(bào)告，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管“全閉環(huán)”,。

在4家用人單位召開(kāi)的職業(yè)病防治工作座談會(huì)上,，聽(tīng)取了用人單位主要負(fù)責(zé)人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員積極主動(dòng)落實(shí)違法違規(guī)行為問(wèn)題整改情況匯報(bào)，執(zhí)法人員反饋了本次“回頭看”復(fù)查問(wèn)題整改意見(jiàn),。姚仕平支隊(duì)長(zhǎng)就當(dāng)期國(guó)家疫情防控相關(guān)政策的調(diào)整及全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,、市委市政府有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的文件精神、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益等方面工作提出了有效落實(shí)的意見(jiàn),，要求用人單位充分認(rèn)識(shí)職業(yè)健康工作的重要性,，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，依法依規(guī)開(kāi)展相關(guān)工作,，促進(jìn)職業(yè)病防治法律法規(guī)預(yù)防,、調(diào)整與引導(dǎo)功能的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),，姚仕平支隊(duì)長(zhǎng)要求市,、縣職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要正確履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)用人單位職業(yè)病防治工作的指導(dǎo)服務(wù)力度,，更新執(zhí)法理念,，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則,，把執(zhí)法重心從處罰為主轉(zhuǎn)為教育為主，突出監(jiān)督指導(dǎo)和責(zé)令改正為先,，把單一處罰環(huán)節(jié)延伸為“教育,、整改、處罰”的長(zhǎng)鏈條,；進(jìn)一步貫徹落實(shí)首次輕微違法行為容錯(cuò)原則,，對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施包容和審慎監(jiān)管；嚴(yán)格遵守職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法程序,，在執(zhí)法辦案中準(zhǔn)確把握法律界限,，既嚴(yán)格依法執(zhí)法，又充分考慮當(dāng)前形勢(shì),，特別是考慮目前管理相對(duì)人面臨的難處,，維護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法權(quán)益，避免出現(xiàn)因執(zhí)法不規(guī)范影響市場(chǎng)主體的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，切實(shí)優(yōu)化衛(wèi)生健康法治化營(yíng)商環(huán)境,。姚仕平支隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：借鑒先進(jìn)地區(qū)的有效做法，積極探索實(shí)施初次輕微違法不予行政處罰,，是貫徹落實(shí)《行政處罰法》關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則的具體體現(xiàn),，通過(guò)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、完善監(jiān)管方式,、提高依法行政水平,，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)服務(wù)型政府,，防范化解社會(huì)矛盾,，在嚴(yán)守職業(yè)病防治法律、安全底線的前提下,，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造良好公平的法治環(huán)境,，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)內(nèi)江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，大力營(yíng)造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的發(fā)展環(huán)境,。