衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔２００６〕５６號 各省,、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局,，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心： 為規(guī)范重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害,，保障食品衛(wèi)生安全,，我部組織制定了《重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。 二○○六年二月十三日 重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，防止食品污染和有害因素對人體健康的危害,，保障食品衛(wèi)生安全,，依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)制定本規(guī)范,。 第二條 本規(guī)范適用于省級以上人民政府要求衛(wèi)生行政部門對具有特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、體育及其他重大社會活動（以下簡稱重大活動）實(shí)施的專項(xiàng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。 第三條 重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督,，堅(jiān)持預(yù)防為主、屬地管理,、分級監(jiān)督的原則,。 第四條 重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督分為全程衛(wèi)生監(jiān)督和重點(diǎn)衛(wèi)生監(jiān)督兩種方式。衛(wèi)生行政部門依據(jù)重大活動具體內(nèi)容,，確定實(shí)施重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督的方式,。 第五條 重大活動的主辦單位應(yīng)當(dāng)對重大活動食品衛(wèi)生安全負(fù)責(zé)，主辦單位與接待單位應(yīng)按照本規(guī)范的要求,，配合衛(wèi)生行政部門做好重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,。 第二章 工作程序與內(nèi)容 第六條 重大活動主辦單位應(yīng)于活動舉辦前二十日將以下相關(guān)信息及資料,，通報省級衛(wèi)生行政部門登記備案： （一）重大活動名稱、舉辦時間,、舉辦地點(diǎn),、參加人數(shù)； （二）主辦單位名稱,、聯(lián)系人,、通訊方式； （三）接待單位名稱,、數(shù)量,、地址、聯(lián)系人及通訊方式,； （四）參與活動人員駐地分布和餐飲,、住宿情況； （五）供餐單位,、供餐形式,、供餐地點(diǎn)及重要宴會、旅游活動,、重大活動期間指定或贊助食品等相關(guān)情況,。 第七條 省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)重大活動相關(guān)信息及資料，開展以下工作： （一）制定重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案,，主要內(nèi)容包括組織領(lǐng)導(dǎo),、工作任務(wù)、職責(zé)分工,、監(jiān)督監(jiān)測計劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算,； （二）制定重大活動食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案； （三）對接待單位開展食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和食品衛(wèi)生狀況評估,； （四）做好衛(wèi)生監(jiān)督人員,、物資、車輛,、通訊等后勤保障工作,。 第八條 省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作預(yù)案、重大活動食品污染及食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案報同級人民政府并通知重大活動主辦單位,。 第九條 重大活動接待單位必須具備下列基本條件： （一）持有效的食品衛(wèi)生許可證,； （二）具備與重大活動供餐人數(shù)、規(guī)模相適應(yīng)的接待服務(wù)能力,； （三）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理達(dá)到Ａ級標(biāo)準(zhǔn)（或具備與Ａ級標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)?shù)男l(wèi)生條件）,； （四）食品從業(yè)人員持有效健康檢查證明，健康檔案記錄完備； （五）食品及原料供應(yīng)渠道符合衛(wèi)生要求,，相關(guān)證件資料完備,； （六）生活飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)； （七）省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動情況提出的其他條件,。 第十條 衛(wèi)生行政部門對接待單位進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督評估應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）接待單位衛(wèi)生管理組織,、管理人員、衛(wèi)生管理制度設(shè)立情況,；（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營場所布局設(shè)置,、衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況； （三）食品生產(chǎn)加工制作過程衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況,； （四）直接入口食品及食品工具,、用具、容器衛(wèi)生監(jiān)測情況,； （五）食品從業(yè)人員身體健康檢查證明及健康狀況,； （六）接待單位存在的食品衛(wèi)生隱患問題及衛(wèi)生監(jiān)督意見； （七）省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動情況規(guī)定的其他內(nèi)容,。對接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評估的方式包括衛(wèi)生管理資料審查和現(xiàn)場食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,。 第十一條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)在評估工作結(jié)束后三日內(nèi)撰寫《重大活動接待單位食品衛(wèi)生監(jiān)督評估報告》并送交活動主辦單位、接待單位簽收,。接待單位應(yīng)依照衛(wèi)生監(jiān)督意見內(nèi)容進(jìn)行整改,，主辦單位應(yīng)當(dāng)督促檢查整改情況。 第十二條 重大活動全程食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括： （一）審查食譜,、食品采購,、食品庫房、從業(yè)人員健康,、加工環(huán)境,、加工程序、冷菜制作,、餐具清洗消毒,、備餐與供餐時間、食品中心溫度,、食品留樣,、自帶食品和贊助食品等內(nèi)容； （二）衛(wèi)生行政部門選派專職衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動現(xiàn)場,，對食品生產(chǎn)加工制作環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,； （三）實(shí)施食品衛(wèi)生計劃監(jiān)測和現(xiàn)場食品衛(wèi)生快速監(jiān)測,。 第十三條 重大活動重點(diǎn)食品衛(wèi)生監(jiān)督主要包括： （一）審查食譜、食品采購,、從業(yè)人員健康,、冷菜制作,、餐具清洗消毒、食品留樣等內(nèi)容,； （二）根據(jù)重大活動規(guī)模,、人數(shù)確定是否選派衛(wèi)生監(jiān)督人員進(jìn)駐重大活動現(xiàn)場； （三）對食品生產(chǎn)加工制作重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行動態(tài)衛(wèi)生監(jiān)督,，填寫衛(wèi)生監(jiān)督筆錄和衛(wèi)生監(jiān)督意見書,，必要時進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)測。 第十四條 有下列情形之一的食品,，接待單位應(yīng)停止使用： （一）食譜審查認(rèn)定可能引發(fā)食物中毒的食品,； （二）衛(wèi)生檢驗(yàn)可疑陽性的生活飲用水和食品； （三）未能出示有效食品衛(wèi)生許可證的直接入口食品,； （四）超過保質(zhì)期限的食品,、食品原料、半成品和成品,； （五）外購散裝直接入口熟食制品,； （六）省級衛(wèi)生行政部門為預(yù)防食物中毒而規(guī)定禁止食用的食品； （七）國家,、地方法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,。 第十五條 發(fā)生可疑食品污染、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，重大活動接待單位應(yīng)向所在地區(qū)衛(wèi)生行政部門和重大活動主辦單位報告并采取以下相應(yīng)措施： （一）配合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)搶救治療病人,； （二）立即停止食品生產(chǎn)加工和供餐活動； （三）保留造成或者可能導(dǎo)致食品污染,、食物中毒的食品及其原料,、工具、設(shè)備和現(xiàn)場,； （四）配合衛(wèi)生行政部門現(xiàn)場調(diào)查取證,，如實(shí)提供食品留樣及相關(guān)證據(jù)和材料； （五）依照衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見立即整改,。衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急處理預(yù)案,，組織對中毒人員進(jìn)行救治，對可疑中毒或污染食物及有關(guān)工具,、設(shè)備和現(xiàn)場采取臨時控制措施,，開展現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查及采取其他處置措施。 第三章 組織管理 第十六條 省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督工作要求,，負(fù)責(zé)組織落實(shí)重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù),。主辦單位應(yīng)保障重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測所需的工作條件，提供相應(yīng)工作支持。 第十七條 重大活動期間,，衛(wèi)生行政部門,、活動主辦單位、活動接待單位應(yīng)建立有效的食品衛(wèi)生監(jiān)督信息溝通機(jī)制,。 第十八條 省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)將重大活動期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果,、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件向同級人民政府報告，同時告知重大活動主辦單位,，涉及保密內(nèi)容的應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定,。 第十九條 省級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立管轄區(qū)域內(nèi)重大活動接待單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，包括接待單位衛(wèi)生資質(zhì),、條件設(shè)施,、安全標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范,、衛(wèi)生培訓(xùn),、實(shí)驗(yàn)室設(shè)置等內(nèi)容。 第四章 附 則 第二十條 省級以下衛(wèi)生行政部門重大活動食品衛(wèi)生監(jiān)督參照本規(guī)范執(zhí)行,。 第二十一條 本規(guī)范由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)解釋,。第二十二條 本規(guī)范自公布之日起實(shí)施。
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