衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)

食品安全工作規(guī)范

第一章 總  則

第一條  為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)）食品安全工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章以及《國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，制定本規(guī)范,。

   第二條  本規(guī)范適用于地方各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理,、食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案、食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)及其他相關(guān)工作,。

第三條 綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，建立健全工作考核,、指導(dǎo)制度,，上級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)，督促工作落實(shí),。

第二章  工作職責(zé)

第四條  省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）具體承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作,；

（二）實(shí)施食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理；

（三）開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),；

（四）組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn),；

（五）參與新食品原料及食品相關(guān)產(chǎn)品新品種現(xiàn)場(chǎng)核查；

（六）負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全工作的督導(dǎo)、檢查及考核,；

（七）承辦上級(jí)部門(mén)交辦的其他食品安全工作任務(wù),。

第五條  地（市）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,；

（二）開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),；

（三）組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)；

（四）組織開(kāi)展本行政區(qū)域綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)食品安全工作的督導(dǎo),、檢查及考核,；

（五）承辦上級(jí)部門(mén)指定或交辦的其他食品安全工作任務(wù)。

第六條 縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)以下工作職責(zé)：

（一）參與食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理,；

（二）參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)；

（三）開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)宣傳,；

（四）承辦上級(jí)部門(mén)指定或交辦的其他食品安全工作任務(wù),。

第三章  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理

第七條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的要求，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,，結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,，擬定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃。

第八條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng),、咨詢,、公開(kāi)征求意見(jiàn)、審查,、報(bào)批,、報(bào)備等日常管理工作；必要時(shí)組織開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)專題調(diào)研工作,。

第九條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)承擔(dān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)專家委員會(huì)的日常管理職責(zé),。完善管理制度，規(guī)范工作流程,，組織開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)工作,。

第十條 地（市）級(jí)、縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參與并配合省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研,、征求意見(jiàn),、標(biāo)準(zhǔn)咨詢等相關(guān)工作。

 

第四章  食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案

第十一條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和本行政區(qū)域食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定,，制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作制度,，明確企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案流程和時(shí)限，并在備案場(chǎng)所予以公示,。

第十二條  省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)工作,，定期組織開(kāi)展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)專家培訓(xùn),，提高食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂水平。

第十三條  省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的信息,。

第十四條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集有關(guān)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)及建議,，并及時(shí)通報(bào)企業(yè)。適時(shí)組織開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢,，及時(shí)辦理有關(guān)舉報(bào)投訴,。

第十五條  地（市）、縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,，可以承擔(dān)或協(xié)助省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作,，并提供食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案咨詢服務(wù)。

第十六條 承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理,，建立食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案信息公開(kāi)工作機(jī)制,，向社會(huì)公布已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十七條  承擔(dān)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)廉潔自律,，客觀公正,、嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，提高服務(wù)水平,。

第五章  食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)

第十八條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的有關(guān)要求,，組織開(kāi)展食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作。

第十九條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)計(jì)劃,，擬定本行政區(qū)域食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)方案,，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并組織實(shí)施。

第二十條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)實(shí)施辦法及工作計(jì)劃,，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)批準(zhǔn)并組織實(shí)施。  

第二十一條 地（市）,、縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和方案要求,，組織開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)工作，完成各項(xiàng)跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù),。

第二十二條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),，將食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)任務(wù)和本轄區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案實(shí)施相結(jié)合，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,，為適時(shí)修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù),。

第二十三條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施情況,，科學(xué)分析食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題,，提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)及建議，及時(shí)向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位報(bào)告跟蹤評(píng)價(jià)工作情況,。

 

第六章  食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫

第二十四條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家及省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的要求,，制訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)工作計(jì)劃,。

地（市）、縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)工作要求和省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)宣傳培訓(xùn)工作計(jì)劃,，制訂本級(jí)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)實(shí)施方案,。

第二十五條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)下級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)及轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員開(kāi)展食品安全標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第二十六條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)建設(shè),，提供標(biāo)準(zhǔn)查詢,、宣貫、交流等服務(wù),。

 

第七章  保障措施

  第二十七條  各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé),、工作任務(wù)、所在地域和服務(wù)人口等因素,，明確負(fù)責(zé)食品安全工作的機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)人員。

省級(jí),、地（市）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)食品安全工作的處（科）室,。

縣（區(qū)）級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)食品安全工作，有條件的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立食品安全工作科室,。

第二十八條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂食品安全工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，組建高素質(zhì)食品安全工作隊(duì)伍,。

健全食品安全專業(yè)技術(shù)體系建設(shè),，加強(qiáng)專項(xiàng)技術(shù)人員培養(yǎng)，承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),、社會(huì)咨詢,、宣傳教育等工作。

第二十九條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好與其他食品安全監(jiān)管行政部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)工作,。

第三十條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)的組織協(xié)調(diào)下,，與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建立順暢有效的食品安全工作銜接機(jī)制，定期進(jìn)行工作會(huì)商,。

第三十一條 省級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)管理和信息通報(bào)制度,，協(xié)助同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)做好部門(mén)間、上下級(jí)間,、地區(qū)間食品安全信息溝通,。

第三十二條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全工作績(jī)效考核制度，開(kāi)展食品安全工作年度考核,。

第三十三條 各級(jí)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好食品安全工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)納入財(cái)政預(yù)算。

第八章  附  則

第三十四條 省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際,，可以制定貫徹執(zhí)行本規(guī)范的具體規(guī)定,，適用于本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作,。

第三十五條 本規(guī)范自公布之日起施行。