內(nèi)江市2015年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督

現(xiàn)場執(zhí)法檢查總結(jié)分析

內(nèi)江市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊  姚仕平

根據(jù)《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈四川省醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法〉的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)【2010】158號）,、《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查標準（試行）〉的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]163號),、《內(nèi)江市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈四川省醫(yī)院等級評審與復(fù)查日常監(jiān)管考核暫行辦法〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)醫(yī)【2013】99號）等文件精神,，按照《內(nèi)江市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展2015年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]84號）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生局關(guān)于開展〈獻血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]86號）、《內(nèi)江市衛(wèi)生局中共內(nèi)江市委宣傳部內(nèi)江市工商行政管理局〈關(guān)于開展2015年醫(yī)療廣告專項整治工作〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]46號）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈2015年內(nèi)江市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理專項整治檢查方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]47號）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)2015年衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作要點的通知》（內(nèi)衛(wèi)計辦發(fā)[2015]4號）等文件要求，貫徹落實5月13日市衛(wèi)計委劉波主任,、印永彬副主任在內(nèi)江市醫(yī)政中醫(yī)暨農(nóng)村衛(wèi)生工作會議上的講話精神,，5月25日至6月19日，市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督支隊開展并完成了我市2015年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,。    

一,、檢查目的

貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》,、《獻血法》,、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療廢物管理條例》,、《護士條例》,、《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》,、《放射診療管理規(guī)定》,、《醫(yī)療廣告管理辦法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》,、《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),，督促各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)，落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)主體責任,；進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,，落實衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管責任,，嚴肅查處違規(guī)違法行為，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序,，解決暴露出的一些突出問題,，推動醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)合法化、服務(wù)流程規(guī)范化,、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化,，切實維護人民群眾的健康權(quán)益。

二,、檢查內(nèi)容

《內(nèi)江市衛(wèi)生局關(guān)于開展醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作的通知》（2011年5月）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展2015年醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防治專項監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]84號）、《內(nèi)江市衛(wèi)生局轉(zhuǎn)發(fā)四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈四川省醫(yī)院等級評審與復(fù)查日常監(jiān)管考核暫行辦法〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)醫(yī)【2013】99號）中醫(yī)院規(guī)范執(zhí)業(yè)專項監(jiān)督檢查部分,、《四川省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)〈醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查標準（試行）〉的通知》(川衛(wèi)辦發(fā)[2012]163號),、《內(nèi)江市衛(wèi)生局關(guān)于開展〈獻血法〉等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查工作的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]86號）、《內(nèi)江市衛(wèi)生局中共內(nèi)江市委宣傳部內(nèi)江市工商行政管理局〈關(guān)于開展2015年醫(yī)療廣告專項整治工作〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]46號）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)〈2015年內(nèi)江市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理專項整治檢查方案〉的通知》（內(nèi)衛(wèi)辦發(fā)[2015]47號）、《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)【2009】18號）,、《內(nèi)江市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于印發(fā)2015年衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督工作要點的通知》（內(nèi)衛(wèi)計辦發(fā)[2015]4號）

三,、檢查要求

在此次醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法檢查中，注意加強了與公安,、環(huán)境保護,、工商行政管理等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，涉及相關(guān)部門職責的問題和違法線索及時通報移送,，形成工作合力,。衛(wèi)生計生執(zhí)法監(jiān)督和醫(yī)政醫(yī)管等職能部門密切配合，加強信息溝通,，確保綜合監(jiān)督檢查工作的順利開展,。

四、檢查情況

市支隊指派現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員10余人,，由姚仕平支隊長帶隊,，監(jiān)督一科、監(jiān)督二科,、監(jiān)督三科,、稽查科、行政辦公室監(jiān)督人員參加,。各縣（區(qū)）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊安排3-5名衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員與市支隊一起,，參加了除市衛(wèi)生計生委直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以外的各自轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

自5月25日開始至6月19日,，市支隊組織開展并完成了市衛(wèi)生計生委直屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),，省,、市衛(wèi)生計生行政部門注冊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，市疾控中心,、市中心血站,、四川蜀陽單采血漿有限公司資中單采血漿站等31家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的的現(xiàn)場執(zhí)法檢查。其余醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的現(xiàn)場執(zhí)法檢查由其所在轄區(qū)的各縣（區(qū)）衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊負責,。市支隊對各縣（區(qū)）大隊開展轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況進行了抽查,。

五、結(jié)果處理

此次2015年醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)督現(xiàn)場執(zhí)法檢查,，結(jié)合了醫(yī)療機構(gòu)不良行為記分,、違規(guī)醫(yī)療廣告發(fā)布和四川省醫(yī)院等級評審與復(fù)查日常監(jiān)管考核暫行辦法和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法的相關(guān)要求開展工作，市支隊加強了對各縣（區(qū)）大隊在其職責范圍對轄區(qū)內(nèi)工作開展情況的督促指導(dǎo),。

此次檢查從關(guān)注民生,、切實維護人民群眾健康權(quán)益和社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實加強了領(lǐng)導(dǎo),，認真部署落實,、組織實施，進一步強化綜合監(jiān)督,，嚴格按照法律法規(guī)及衛(wèi)生標準規(guī)范的規(guī)定,，加強重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一查到底,，做到查處到位、責任追究到位,、整改措施到位:一般違規(guī)行為,，現(xiàn)場指導(dǎo)并限期改正，登記入該醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信用檔案,；輕微違法行為,，責令限期整改并復(fù)查，對該醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進行記分記錄管理,；一般違法行為,，責令限期整改并復(fù)查，上報注冊的衛(wèi)生行政部門暫緩校驗期半年,，實施行政處罰,，對該醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進行記分記錄管理；嚴重違法行為,，責令限期整改并復(fù)查,，上報注冊的衛(wèi)生行政部門處理，并實施行政處罰,，對該醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為進行記分記錄管理,。被查單位存在的違規(guī)違法問題,，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督人員依各科室職責現(xiàn)場下達“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”60余份，責令限期整改,。市支隊正逐一梳理各被查單位存在的問題,，依法依規(guī)提出處理建議，匯總上報市衛(wèi)計委,，按照其決定立案查處違法行為,。

此次檢查利用各種形式宣傳了醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)，強化了醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識,。有效發(fā)揮了社會輿論監(jiān)督作用,，主動公布投訴舉報電話，發(fā)動群眾,，積極提供違法線索,，營造了全社會齊抓共管的有利氛圍。

今后,，我市將積極貫徹執(zhí)行《四川省衛(wèi)生監(jiān)督落實依法治醫(yī)工作方案》,，切實推進依法治醫(yī)工作，依法監(jiān)督促規(guī)范,、依法監(jiān)督促發(fā)展,。

2015年6月26日