國務院關于整合調整餐飲服務場所的

公共場所衛(wèi)生許可證和食品經營許可證的決定

國發(fā)〔2016〕12號

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務院各部委,、各直屬機構：

為貫徹落實簡政放權,、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,，減少對餐飲企業(yè)重復發(fā)證,、重復監(jiān)管，切實減輕企業(yè)負擔,，同時進一步明確和強化監(jiān)管責任,，保障食品安全，現(xiàn)作出如下決定：

一,、取消餐飲服務場所公共場所衛(wèi)生許可證

取消地方衛(wèi)生部門對飯館,、咖啡館、酒吧,、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,，有關食品安全許可內容整合進食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經營許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可,、統(tǒng)一監(jiān)管,。

二、規(guī)范和改進食品經營許可證管理

取消餐飲服務場所的公共場所衛(wèi)生許可證后,，各級食品藥品監(jiān)管部門要切實落實對餐飲企業(yè)的監(jiān)管責任,，進一步規(guī)范食品經營許可證審批和發(fā)放行為，依法依規(guī)依標準進行事前審查,，編制服務指南,，制定內部審查細則，優(yōu)化審批流程,，縮短審批時限,，實行辦理時限承諾制,，著力提高辦證效率,。

三、加強對餐飲服務場所的事中事后監(jiān)管

地方食品藥品監(jiān)管部門要加強對餐飲服務場所的監(jiān)管,，改進監(jiān)管方式,，建立信用體系，完善科學的抽查制度,、責任追溯制度,、黑名單制度和市場退出機制等，確保餐飲服務場所食品安全,。食品藥品監(jiān)管部門接到傳染病疫情及隱患的報告后,，要及時向衛(wèi)生部門通報,。衛(wèi)生部門要主動監(jiān)測、收集,、分析,、調查、核實相關傳染病疫情,，依據(jù)傳染病防治法等法律法規(guī)指導采取預防和應對措施,。

衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)管總局要聯(lián)合制定具體實施辦法,，明確各地整合調整工作具體完成時限,，對涉及的部門規(guī)章等進行清理修訂。國務院辦公廳將適時組織督查,，督促各地在規(guī)定時限內落實改革要求,。

本決定自印發(fā)之日起施行，已有規(guī)定與本決定不一致的,，按照本決定執(zhí)行,。

國務院

2016年2月3日

（此件公開發(fā)布）