威遠(yuǎn)縣二次供水現(xiàn)狀與衛(wèi)生監(jiān)督建議

                    威遠(yuǎn)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)     李孝仲

隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,，人們生活水平不斷提高,，城市建設(shè)步伐的不斷加快,，越來(lái)越多的高樓拔地而起,。城市發(fā)展的同時(shí),，也給市政設(shè)施帶來(lái)了壓力（比如供水）,，以前的供水設(shè)施設(shè)備已經(jīng)不能適應(yīng)或者滿足現(xiàn)代發(fā)展的需要,，無(wú)法滿足高層樓盤(pán)居民生活用水,，必須通過(guò)儲(chǔ)存,、加壓方式才能再輸送供給高層居民生活飲用水，這就是目前生活飲用水監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn)---二次供水,。

根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,、《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》、《四川省城市二次供水管理辦法》等法律法規(guī),，二次供水衛(wèi)生質(zhì)量必須得到保護(hù),，使居民能放心使用二次供水。作為一名衛(wèi)生監(jiān)督員，深感責(zé)任重大,，通過(guò)幾年來(lái)的監(jiān)督管理,，感覺(jué)收效甚微壓力巨大，但還是堅(jiān)持不懈的宣傳服務(wù)監(jiān)督,、指導(dǎo),，相信通過(guò)努力二次供水衛(wèi)生質(zhì)量會(huì)得到提高。現(xiàn)將威遠(yuǎn)縣二次供水的監(jiān)督情況分析如下：

一,、基本情況  

目前,，威遠(yuǎn)縣有二次供水系統(tǒng)單位8戶，均未取得衛(wèi)生許可證,，供管水人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格,，無(wú)有效的健康合格證明。

二,、存在問(wèn)題

（一）管理混亂,，職責(zé)不明。大部分的居民二次供水由物管代管,，但物管無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，既不懂技術(shù)也不懂管理,，更無(wú)相關(guān)的制度職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案、操作規(guī)程等,。

（二）供管水人員無(wú)有效的健康證,，未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格。

（三）二次供水設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)單,。無(wú)相應(yīng)的場(chǎng)地,、無(wú)機(jī)械通風(fēng)設(shè)施、污水排放設(shè)施,，大部分單純經(jīng)加壓儲(chǔ)存,，無(wú)消毒設(shè)施。

（四）不具備檢測(cè)能力,，未進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測(cè),。

（五）未定期委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)二次供水水質(zhì)情況進(jìn)行檢測(cè)。

三,、原因分析

1. 新建,、擴(kuò)建、改建開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督困難,。建設(shè)單位在二次供水系統(tǒng)選址,、設(shè)計(jì)審查等過(guò)程中未通知衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加，待二次供水系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后方才告知衛(wèi)生行政部門(mén)，造成設(shè)計(jì)布局不合理,、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,，但由于已竣工難以更改，無(wú)法通過(guò)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收,，不能取得衛(wèi)生許可證,。

（二）建設(shè)單位衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄。只注重經(jīng)濟(jì)利益,，只管供水通暢,，不管涉水產(chǎn)品是否符合國(guó)家衛(wèi)生要求未索證索票，不管布局是否合理,，設(shè)施設(shè)備安放是否正確,，不管供出的水質(zhì)是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

3. 職責(zé)不明,，無(wú)管理組織,，無(wú)專(zhuān)人管理。目前我縣的二次供水基本為建設(shè)單位完工后,，移交給物業(yè)管理,，物業(yè)僅安排保安代管巡視，無(wú)專(zhuān)人負(fù)責(zé),。人員未參加過(guò)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),，更未辦理健康證，基本對(duì)供水相關(guān)基本知識(shí)一無(wú)所知,，不知道對(duì)二次供水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒等操作,，不符合二次供水許可要求，造成衛(wèi)生許可證辦理困難,。

四,、監(jiān)督困局

（一）建筑工程項(xiàng)目審批不規(guī)范。衛(wèi)生行政部門(mén)與建設(shè)主管部門(mén)缺少溝通,，二次供水系統(tǒng)在選址,、設(shè)計(jì)審查等過(guò)程中往往不經(jīng)過(guò)衛(wèi)生管理部門(mén)也可辦理施工手續(xù)，新建,、擴(kuò)建,、改建開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督困難。

（二）二次供水負(fù)責(zé)單位主體不明,。時(shí)常存在物業(yè)管理與建設(shè)單位互相推諉,，責(zé)任不明，造成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法困難,，落實(shí)不到具體負(fù)責(zé)人,，監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)不到位的情況,。

（三）二次供水資金配備不到位。缺乏供水設(shè)施,、人員配備的資金投入,，不能安排專(zhuān)（兼）職人員維護(hù)二次供水工作的正常開(kāi)展，甚至連基本的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用也無(wú)法支付,，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法正常開(kāi)展檢測(cè)水質(zhì),，衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督困難。

五,、意見(jiàn)建議

（一）加強(qiáng)部門(mén)溝通,。建設(shè)主管部門(mén)在建筑工程項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)告知衛(wèi)生行政主管部門(mén)參加預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,。建設(shè)主管部門(mén)在工程竣工驗(yàn)收時(shí)將二次供水系統(tǒng)一并驗(yàn)收,。

（二）二次供水設(shè)施、涉水產(chǎn)品等在進(jìn)購(gòu),、安裝前應(yīng)向衛(wèi)生行政部門(mén)提交相關(guān)索證資料,。

（三）二次供水系統(tǒng)從設(shè)計(jì)、審查,、竣工驗(yàn)收,、二次供水系統(tǒng)的安裝、水表入戶,、辦理相關(guān)手續(xù)等由城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理,，誰(shuí)收費(fèi)，誰(shuí)管理,，避免互相推諉,。

（四）經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核驗(yàn)收合格后并取得二次供水衛(wèi)生許可證,、水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告等相關(guān)手續(xù)后方可供水,。

（五）法律法規(guī)明確相關(guān)規(guī)定要求，對(duì)二次供水的水質(zhì)檢測(cè)費(fèi)用,、頻次,、責(zé)任主體明確到位，確保監(jiān)督有效,。            

                                          2016年8月3日                                                                      

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