肩負(fù)一項(xiàng)使命  勇?lián)环N責(zé)任

務(wù)實(shí)做好對(duì)口支援民族地區(qū)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督工作

內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì) 呂玉龍

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市關(guān)于健康扶貧的決策部署,，全面提升民族地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，依據(jù)《四川省衛(wèi)計(jì)委 四川省中醫(yī)藥管理局關(guān)于印發(fā)〈四川省城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)口支援工作方案（2017—2020年）〉的通知》（川衛(wèi)發(fā)【2017】11號(hào),、《內(nèi)江市衛(wèi)計(jì)委轉(zhuǎn)發(fā)四川省城鄉(xiāng)醫(yī)療對(duì)口支援工作方案（2017—2020年）的通知》（內(nèi)衛(wèi)計(jì)辦發(fā)【2017】36號(hào))要求,，內(nèi)江市衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊(duì)印發(fā)了《內(nèi)江市衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)2017—2020年對(duì)口支援民族地區(qū)工作方案》（內(nèi)衛(wèi)監(jiān)發(fā)【2017】14號(hào)），指派監(jiān)督執(zhí)法四科科長(zhǎng)呂玉龍同志前往涼山州會(huì)東縣完成內(nèi)江市2017年上半年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法對(duì)口支援民族地區(qū)工作,，自2017年2月14日至8月13日止,。半年來(lái)，在會(huì)東縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣衛(wèi)計(jì)局的具體指導(dǎo)下,，以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為己任,，以促進(jìn)受援地區(qū)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展為己任,，以醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督,、行政審批等專(zhuān)業(yè)為基礎(chǔ)，全面深入會(huì)東縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督一線(xiàn)工作,，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神,，以高度的政治責(zé)任感和使命感，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查任務(wù),，并協(xié)助會(huì)東縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)）接受州衛(wèi)計(jì)委,、州衛(wèi)計(jì)支隊(duì)等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)檢查和評(píng)估考核，所做工作受到一致的稱(chēng)贊和好評(píng),。

一,、主要做法

（一）快速對(duì)接，增進(jìn)了解,。

對(duì)口支援民族地區(qū)工作是黨中央,、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)億萬(wàn)家庭的幸福安康和全面建成小康社會(huì)和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。呂玉龍同志充分認(rèn)識(shí)到對(duì)口支援的重要性,，自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任感和保命感，用創(chuàng)新的思維和務(wù)實(shí)的精神,，不斷探索衛(wèi)計(jì)監(jiān)督扶貧的實(shí)施路徑和方法,，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)監(jiān)扶貧這一重要職責(zé)。

轉(zhuǎn)換角色,，摸清掌握基本情況,。2月14日，到達(dá)會(huì)東縣后,，立即與該縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了工作對(duì)接,，并迅速投入到了緊張的對(duì)口支援工作中。半年來(lái),，呂玉龍同志始終把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和了解會(huì)東縣醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)基本情況作為一項(xiàng)基本任務(wù),，一是通過(guò)隨縣衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的調(diào)研和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)基本情況的了解，初步掌握了會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)行政審批,、醫(yī)療質(zhì)量管理,、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)基本情況。二是積極主動(dòng)與領(lǐng)導(dǎo),、同事交流,，全面摸清縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)科室設(shè)置及相應(yīng)職責(zé)分工情況。三是積極主動(dòng)的與每個(gè)科室人員交流,，力所能及的了解縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員素質(zhì)和工作現(xiàn)狀,。

（二）身體力行，履職到位。

首先,，提供衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)技術(shù)規(guī)范衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),。鑒于會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)行政班子成員以計(jì)劃生育行政部門(mén)人員為主，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生,、公共衛(wèi)生等方面管理知識(shí)缺乏的所帶來(lái)的醫(yī)療行政審批,、醫(yī)療質(zhì)量管理工作措施不落實(shí)的現(xiàn)狀，首先從法律法規(guī)信息入手,，給予會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)行政部門(mén)提供現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和批復(fù),。其次，建議明確股室工作職責(zé),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批流程及行政審批簽字程序,，并責(zé)任到股到人；建議發(fā)文成立并充實(shí)完善縣級(jí)醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控中心專(zhuān)家組,，明確制度職責(zé)和工作計(jì)劃,；建議按照最新版市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可服務(wù)指南通用模板要求，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批,、執(zhí)業(yè)登記新辦,、校驗(yàn)、變更和注銷(xiāo)進(jìn)行審核和公示,。第三,，草擬醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政審批現(xiàn)場(chǎng)審查制度，組建醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可現(xiàn)場(chǎng)審查專(zhuān)家組,，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng),，按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法（試行）》和國(guó)家相關(guān)規(guī)范規(guī)定,，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批,、執(zhí)業(yè)登記新辦、校驗(yàn),、變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查并向縣衛(wèi)計(jì)局提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可現(xiàn)場(chǎng)審查報(bào)告,。第四，依法依規(guī)完成醫(yī)師,、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè),、變更和信息補(bǔ)辦、延續(xù)工作,；根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)局的安排,，及時(shí)上報(bào)行政審批各類(lèi)信息；按承諾件公示信息,，受理和核發(fā)行政審批項(xiàng)目證照和批復(fù),。

（三）扎實(shí)工作,，成效明顯。

根據(jù)與會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)達(dá)成的對(duì)口支援工作協(xié)議,，首先,，協(xié)同會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，共同提高會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)綜合監(jiān)督執(zhí)法效率,、水平,。其次,，是結(jié)合會(huì)東縣實(shí)際情況,，幫助會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)進(jìn)一步建立健全基礎(chǔ)檔案和執(zhí)法檔案。第三,，通過(guò)對(duì)口支援,，進(jìn)一步提高會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

1.充實(shí)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案,。通過(guò)隨縣衛(wèi)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)對(duì)縣人民醫(yī)院,、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院,、嘎吉鎮(zhèn),、淌塘鎮(zhèn)、鉛鋅鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、會(huì)東華都醫(yī)院,、會(huì)東紫荊花醫(yī)院和2家診所的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、摸底調(diào)查,、交流,、填寫(xiě)調(diào)查登記表，收集詳細(xì)的相關(guān)信息,，整理監(jiān)督檢查執(zhí)法文書(shū)和相關(guān)軟件資料,，建立了比較完整詳實(shí)、分門(mén)別類(lèi)的部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)（縣級(jí)醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（民營(yíng)）醫(yī)院和診所）衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)檔案,，為會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)年內(nèi)充實(shí)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案打下基礎(chǔ)，為依規(guī)報(bào)送衛(wèi)計(jì)監(jiān)督信息月報(bào)提供依據(jù),，促進(jìn)了該縣衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法工作有序開(kāi)展,。

2.開(kāi)展實(shí)用有效的法律法規(guī)應(yīng)用培訓(xùn)。鑒于縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)過(guò)去四年對(duì)違法違規(guī)行為立案查處數(shù)量極少（總計(jì)罰款僅7700元）的現(xiàn)狀,，針對(duì)衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員法律法規(guī)應(yīng)用不熟,、執(zhí)法文書(shū)制作生疏、行政處罰程序不清的特點(diǎn),，利用5次監(jiān)督檢查現(xiàn)場(chǎng)帶教,、立案查處和大隊(duì)專(zhuān)題培訓(xùn)的機(jī)會(huì),，重點(diǎn)從醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案建立、醫(yī)療服務(wù)執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為檢查要點(diǎn),、執(zhí)法文書(shū)制作,、行政處罰程序應(yīng)用和合議等方面進(jìn)行培訓(xùn)，特別是通過(guò)與縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)對(duì)“無(wú)證行醫(yī)案”,、“超范圍行醫(yī)案”,、“使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作案”和“違規(guī)使用抗菌藥物案”典型案例執(zhí)法文書(shū)制作，內(nèi)部審批文書(shū)書(shū)寫(xiě)和案件終結(jié)及合議流程進(jìn)行討論,，共同制作完成相關(guān)文書(shū),，提高了縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。

3.開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法管院規(guī)范執(zhí)業(yè)培訓(xùn),。根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)局工作安排,，對(duì)全縣相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人67人進(jìn)行了依法管院規(guī)范執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。受邀分別對(duì)縣婦幼保健院,、嘎吉鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、鉛鋅鎮(zhèn)中心院、野租鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院,、華都醫(yī)院,、柴荊花醫(yī)院等六家醫(yī)院150余名衛(wèi)計(jì)人員進(jìn)行了法律法規(guī)應(yīng)用和依法管院規(guī)范執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。在陪同和迎接州衛(wèi)計(jì)委,、州支隊(duì)的各類(lèi)檢查過(guò)程中,，及時(shí)向上級(jí)宣傳縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)開(kāi)展工作的特色、亮點(diǎn)和工作進(jìn)展（工作圖片,、簡(jiǎn)報(bào)和處罰信息）,，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳法律法規(guī)。

4.與州衛(wèi)計(jì)委和州衛(wèi)計(jì)支隊(duì)相關(guān)人員一起,，完成了對(duì)新街鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,、馬龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院、會(huì)東柴荊花醫(yī)院和會(huì)東華都醫(yī)院,、大崇鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的醫(yī)療廢物規(guī)范化管理的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),。協(xié)助縣衛(wèi)計(jì)局完成了醫(yī)療廢物管理制度職責(zé)工作流程和各類(lèi)交接登記表格，并下發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求落實(shí),。

5.按照最新版市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可服務(wù)指南通用模板要求,，結(jié)合會(huì)東縣實(shí)際，擬定了綜合醫(yī)院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民營(yíng)醫(yī)院、診所和村衛(wèi)生室監(jiān)督檢查簡(jiǎn)表,，并協(xié)助縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)進(jìn)行有效應(yīng)用,。

6.對(duì)于該縣多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作,、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)欠規(guī)范等違法違規(guī)行為，與縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)一起努力,，向相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供了新處方格式,，提出了處方權(quán)授予、醫(yī)院感染防控措施,，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案資料,，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)限期整改。向縣衛(wèi)計(jì)局及時(shí)呈報(bào)了各類(lèi)監(jiān)督檢查工作報(bào)告,，受到縣衛(wèi)計(jì)局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的好評(píng),。

7.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)。隨縣衛(wèi)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)對(duì)縣級(jí)醫(yī)院,、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、民營(yíng)醫(yī)院和診所等醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)行督導(dǎo)檢查,，針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,、人員準(zhǔn)入、設(shè)備準(zhǔn)入和技術(shù)準(zhǔn)入方面存在的違法違規(guī)行為,，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，提出整改措施督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)整改，增強(qiáng)了依法管院和規(guī)范執(zhí)業(yè)意識(shí),，受到醫(yī)療機(jī)構(gòu)好評(píng),。

8.規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查報(bào)告方式。陪同州衛(wèi)計(jì)委和州衛(wèi)計(jì)支隊(duì)對(duì)縣人民醫(yī)院等七家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的醫(yī)療安全專(zhuān)項(xiàng)檢查和復(fù)查后,，協(xié)助縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)及時(shí)向縣衛(wèi)計(jì)局發(fā)文報(bào)送了2017年部份醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查情況的報(bào)告,，針對(duì)存在違法違規(guī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提出了行政處罰建議。

9.受會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)局安排,，參與會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)魯吉鎮(zhèn),、文箐鄉(xiāng)兩處屢教不改的無(wú)證行醫(yī)點(diǎn)和超范圍行醫(yī)點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法帶教。從現(xiàn)場(chǎng)檢查,、調(diào)取固定證據(jù),、下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)、制作詢(xún)問(wèn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)處罰決定書(shū),、送達(dá)、結(jié)案等方面,，幫助指導(dǎo)其完成整個(gè)流程,，成功辦理了兩起違法違規(guī)案件的查處工作。

10.加大行政處罰力度,。截止8月底,，總計(jì)立案13件,，處罰24000元，分別較前4年立案數(shù)量和處罰金額7700元上升3倍,，受到縣衛(wèi)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)好評(píng),。

二、工作體會(huì)

呂玉龍同志通過(guò)發(fā)揮自身曾經(jīng)參與彭州,、汶川和阿壩州抗震救災(zāi)和對(duì)口支援豐富的工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),，在初步掌握會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)行政、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)基本情況的基礎(chǔ)上,，針對(duì)存在的問(wèn)題,，積極主動(dòng)建言獻(xiàn)策，得到了縣衛(wèi)計(jì)局,、縣大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的認(rèn)可,，取得了較好的工作成效。

（一）促進(jìn)了縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)的管理更加規(guī)范,。

1.充實(shí)完善了組織結(jié)構(gòu),。在調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，通過(guò)向縣衛(wèi)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，并經(jīng)縣衛(wèi)計(jì)局黨組會(huì)議研究決定：為縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)新增一名副大隊(duì)長(zhǎng),，同意成立縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)辦公室、醫(yī)政管理科,、綜合管理科,、許可科和稽查科并由縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)發(fā)文任命相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

2.協(xié)助縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)充實(shí)完善了制度職責(zé),。根據(jù)內(nèi)江市支隊(duì)制度職責(zé)及工作考核內(nèi)容,，結(jié)合該縣大隊(duì)現(xiàn)狀，協(xié)助縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)充實(shí)完善了縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)制度職責(zé)及工作考核內(nèi)容并成冊(cè)使用,。

3.加快了新增衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員證照的辦理和服裝的落實(shí),，規(guī)范了行政執(zhí)法行為。經(jīng)向縣衛(wèi)計(jì)局匯報(bào)并經(jīng)黨組會(huì)研究同意,，及時(shí)為全縣衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員和協(xié)管員配置了標(biāo)準(zhǔn)服裝,，3名一線(xiàn)工作人員已通過(guò)考核即將取得衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法證。

（二）提高了縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法工作水平,。

1.通過(guò)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案參考,，有選擇性的對(duì)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院,、縣婦幼保健院,、民營(yíng)醫(yī)院及診所的模底調(diào)研，及時(shí)擬定了會(huì)東縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案供縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)充實(shí)完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)檔案參考,，為縣衛(wèi)計(jì)大隊(duì)年內(nèi)正式啟動(dòng)會(huì)東縣衛(wèi)生計(jì)生信息上報(bào)提供了條件,。

2.規(guī)范了衛(wèi)計(jì)監(jiān)督行政執(zhí)法行為,。衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法時(shí)均由2名衛(wèi)計(jì)行政執(zhí)法人員標(biāo)準(zhǔn)著裝出示證件后進(jìn)行，文書(shū)書(shū)寫(xiě)和行政處罰程序更加規(guī)范,。

3.行政審批工作更加規(guī)范,。針對(duì)縣衛(wèi)計(jì)局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記新辦,、變更,、注銷(xiāo)和醫(yī)療質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題，按照最新版市縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可服務(wù)指南通用模板要求擬定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可服務(wù)資料和現(xiàn)場(chǎng)審查的內(nèi)容,、標(biāo)準(zhǔn)和程序,，并帶領(lǐng)專(zhuān)家組成員對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記新辦和變更項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)帶教5次,，有效規(guī)范了行政審批行為,。

4.加大了違法行為的查處力度，半年總計(jì)罰款2.4萬(wàn)元,，比去年同期翻了十余倍,。

三、工作建議

（一）落實(shí)協(xié)議事項(xiàng),。

根據(jù)對(duì)口支援協(xié)議,，實(shí)現(xiàn)對(duì)口幫扶“五個(gè)目標(biāo)”：一是實(shí)施建檔立卡的精準(zhǔn)幫扶,。建立《兩地幫扶工作檔案》,，結(jié)合兩市地具體詳細(xì)需求，定期進(jìn)行需求幫扶回訪(fǎng),，將回訪(fǎng)情況收錄檔案,。二是開(kāi)展綜合執(zhí)法能力培訓(xùn)的上門(mén)幫扶。通過(guò)將受援單位請(qǐng)進(jìn)家門(mén),，由經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家集中進(jìn)行系列綜合執(zhí)法能力培訓(xùn),，側(cè)重于基層復(fù)合型衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法技術(shù)交流，以提升崗位適應(yīng)性,，提高執(zhí)法效率,，減輕人員相對(duì)不足的壓力。三是開(kāi)展跟班學(xué)習(xí)的貼身幫扶,。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干赴內(nèi)江跟班學(xué)習(xí),，通過(guò)實(shí)際工作場(chǎng)景中身臨其境的學(xué)習(xí)執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)。四是開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)的上門(mén)幫扶,。由支隊(duì)組織專(zhuān)家上門(mén)幫扶培訓(xùn),，適當(dāng)增加說(shuō)理式衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督綜合執(zhí)法,、執(zhí)法辦案實(shí)踐等內(nèi)容,，真正使幫扶工作落到實(shí)處,。五是鼓勵(lì)輔助式的物資幫扶。以提高會(huì)東縣衛(wèi)計(jì)大監(jiān)督執(zhí)法水平和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，促進(jìn)會(huì)東縣衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展,。
　　（二）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。

繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)的力度,，切實(shí)提高監(jiān)督執(zhí)法人員,、監(jiān)管對(duì)象的法律意識(shí)和衛(wèi)生意識(shí)。對(duì)于管理相對(duì)人的管理人員和從業(yè)人員繼續(xù)實(shí)行集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方式,，注重培訓(xùn)效果,，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）增加經(jīng)費(fèi)投入,。

高度重視衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法,，特別要加強(qiáng)人員和經(jīng)費(fèi)的投入。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專(zhuān)職防保人員及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,，充實(shí)完善衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督基層檔案,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的單位實(shí)行長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)電子化管理。
　　（四）加大工作力度,。

規(guī)范開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,，嚴(yán)把衛(wèi)生計(jì)生行政許可準(zhǔn)入關(guān)，逐步加大行政處罰力度,，做到邊檢查,、邊指導(dǎo)、邊整改,，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)履行規(guī)范執(zhí)業(yè)的主體責(zé)任,，確保民族地區(qū)的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
　　　   

2017年11月20日