規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理  保障學(xué)校公共衛(wèi)生安全

隆昌市衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督大隊(duì)  胡聲宇

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,、《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》,、 《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》 《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)校衛(wèi)生綜合評價》等法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,，隆昌大隊(duì)結(jié)合實(shí)際 ,，采取一系列措施，在學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理取得較好成效,。

一,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履職盡責(zé),。

1,、學(xué)校成立學(xué)校衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校校長為學(xué)校衛(wèi)生安全第一責(zé)任人,，嚴(yán)防各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，確保學(xué)校師生身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

2,、建立學(xué)校衛(wèi)生管理員制度。

一是衛(wèi)生管理員由學(xué)校推薦,，填寫《衛(wèi)生管理員申請表》,，  經(jīng)大隊(duì)審核和統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格備案，大隊(duì)頒發(fā)《公共場所衛(wèi)生管理手冊》和佩戴衛(wèi)生管理員胸章上崗,；二是《衛(wèi)生管理手冊》包含衛(wèi)生管理員培訓(xùn)合格證明、參會記錄,、衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄等內(nèi)容,。衛(wèi)生管理員參加會議培訓(xùn)須持《手冊》參會，在手冊參會記錄頁簽字,，衛(wèi)生監(jiān)督員的日常檢查要在手冊的檢查記錄頁登記,。加大和規(guī)范了衛(wèi)生管理員的管理。

3,、加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,。

每年召開學(xué)校衛(wèi)生安全工作會和從業(yè)人員的培訓(xùn)會，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生自主規(guī)范管理,。

二,、加強(qiáng)規(guī)范管理，認(rèn)真組織實(shí)施

1,、規(guī)范備案,，摸清底數(shù)。

按照《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的要求，對全縣的學(xué)校教學(xué)生活場所,、幼兒園,，包括所有的培訓(xùn)場所實(shí)行納入乙類公共場所管理，進(jìn)行全面登記備案,，并發(fā)放《備案登記證》,，大隊(duì)建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案，做到底數(shù)清楚,。

2,、規(guī)范制度，匯編成冊,。

（1）要求學(xué)校,、幼兒園建立衛(wèi)生管理員制度，配備專（兼）職衛(wèi)生管理人員,，具體負(fù)責(zé)本單位的衛(wèi)生安全管理工作,。衛(wèi)生管理員由學(xué)校推薦，填寫《衛(wèi)生管理員申請表》,， 經(jīng)大隊(duì)審核和統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格備案,，大隊(duì)頒發(fā)《公共場所衛(wèi)生管理手冊》和佩戴衛(wèi)生管理員胸章上崗；二是《衛(wèi)生管理手冊》包含衛(wèi)生管理員培訓(xùn)合格證明,、參會記錄,、衛(wèi)生監(jiān)督檢查記錄等內(nèi)容。衛(wèi)生管理員參加會議培訓(xùn)須持《手冊》參會,，在手冊參會記錄頁簽字,，衛(wèi)生監(jiān)督員的日常檢查要在手冊的檢查記錄頁登記。

（2）規(guī)范建立完善的學(xué)校衛(wèi)生安全管理制度,，包括傳染病防控管理制度,、教學(xué)過程衛(wèi)生制度、學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生管理制度,、學(xué)校生活飲用水衛(wèi)生制度、衛(wèi)生室（保健室）衛(wèi)生制度等36個制度,。并整理匯編成冊,，每個學(xué)校（幼兒園）配備一冊。

3,、規(guī)范檔案,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

各學(xué)校建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的藍(lán)色檔案盒,，盒面標(biāo)示“學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（×××）”（檔案標(biāo)識由市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)免費(fèi)提供）,，分類建立學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（基本情況）、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（傳染病防控）、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（公共場所）,、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（生活飲用水）,、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（醫(yī)療衛(wèi)生）、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（學(xué)生健康）,、學(xué)校衛(wèi)生管理檔案（健康教育）等七個類別,。

4、規(guī)范格式,，完善記錄,。

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，由大隊(duì)規(guī)范建立制作學(xué)生晨檢記錄,、因病缺課追蹤登記,、新生入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)及補(bǔ)種記錄、校內(nèi)公共活動區(qū)域及物品定期清洗消毒記錄,、疫情報告等18種統(tǒng)一的各類記錄,。

5、規(guī)范公示,，信息公開,。

在學(xué)校、幼兒園內(nèi)醒目位置設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的學(xué)校衛(wèi)生安全信息公示欄,。公示公共場所衛(wèi)生許可證,、備案登記證、衛(wèi)生檢測結(jié)果,、衛(wèi)生安全承諾等相關(guān)內(nèi)容,。更好地接受廣大師生的監(jiān)督

6、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格管理,。

一是建立統(tǒng)一的學(xué)校衛(wèi)生自查表；二是制作統(tǒng)一的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查表,。三是制作統(tǒng)一的學(xué)校衛(wèi)生巡查表。

7,、規(guī)范評價,，督促達(dá)標(biāo)。

推進(jìn)《學(xué)校衛(wèi)生綜合評價》工作,，通過衛(wèi)生監(jiān)督管理評價和衛(wèi)生監(jiān)測評價判定學(xué)校衛(wèi)生優(yōu)秀,、衛(wèi)生合格、衛(wèi)生不合格的相應(yīng)級別,，提高對不合格學(xué)校的監(jiān)督檢查頻次和監(jiān)督力度,。

8、規(guī)范從業(yè)，健康管理,。

（1）學(xué)校公共場所（圖書室,、宿舍、游泳池,、劇場,、公共浴室）等從業(yè)人員每年按規(guī)定取得有效健康合格證明后方可上崗。

（2）學(xué)校,、幼兒園的教職員工進(jìn)行預(yù)防性肺結(jié)核病體檢,。

（3）幼兒園的從業(yè)人員每年按規(guī)定取得有效健康合格證明和每兩年取得衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明后方可上崗。

三,、組建專家隊(duì)伍,，提高指導(dǎo)水平。

為了進(jìn)一步推動我縣學(xué)校衛(wèi)生工作的開展,，幫助,、指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好教學(xué)生活環(huán)境衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生,、醫(yī)療保健,、健康教育和傳染病防控工作，加強(qiáng)學(xué)校公共衛(wèi)生應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),，提高對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研究和決策水平,，增強(qiáng)應(yīng)對和處置學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力，充分發(fā)揮專家的咨詢指導(dǎo)作用,，成立了隆昌市學(xué)校衛(wèi)生安全技術(shù)指導(dǎo)專家組,。

專家組由公共衛(wèi)生、婦幼保健,、醫(yī)療,、飲用水、衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)的的專家組成,。分別來自教育局,、疾控中心、人民醫(yī)院,、保健院,、自來水公司等單位。組長由大隊(duì)分管大隊(duì)長擔(dān)任,。副組長由教育局和疾控中心人員擔(dān)任,。

專家組主要為學(xué)校衛(wèi)生工作提供決策建議、專業(yè)咨詢,、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持,。其工作內(nèi)容主要包括：

1,、根據(jù)學(xué)校衛(wèi)生工作需要，開展學(xué)校衛(wèi)生安全課題調(diào)查研究,。

2,、為各級各類學(xué)校提供技術(shù)支持，指導(dǎo)學(xué)校正確開展好各項(xiàng)衛(wèi)生工作,，幫助學(xué)校解決實(shí)際工作的技術(shù)問題,。

3、對學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分析,、研判和調(diào)查,，必要時參加應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持和決策咨詢,。

4,、參與學(xué)校衛(wèi)生培訓(xùn)工作及有關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作。

5,、參與學(xué)校衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案評審,、演練和評估。

專家組組長負(fù)責(zé)每半年召開一次專家組成員會議,，研究學(xué)校衛(wèi)生工作相關(guān)問題,。每個季度組織專家到各學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)查研究學(xué)校衛(wèi)生工作,。不定期組織專家座談或會商,，有針對性的研究解決學(xué)校衛(wèi)生工作中的突出問題。學(xué)校發(fā)生重大或特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,，專家組提供咨詢,、決策建議和技術(shù)指導(dǎo)。

四,、創(chuàng)新活動開展,，加大監(jiān)督執(zhí)法

1、開展衛(wèi)生監(jiān)督公眾開放日活動,。

召開主題“構(gòu)筑學(xué)校衛(wèi)生安全,、關(guān)愛學(xué)校師生健康”的衛(wèi)生監(jiān)督公眾開放日活動，充分發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)管部門,、教育主管部門,、學(xué)校、社會群眾,、學(xué)生家長的主觀能動作用，群策群力,，共同促進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作的開展,，為學(xué)校師生健康服務(wù),。

（1）市衛(wèi)生計生執(zhí)法大隊(duì)和市教育局召開座談會，向社會群眾代表介紹學(xué)校衛(wèi)生工作開展情況,，聽取社會群眾,、學(xué)生家長代表的意見和建議，爭取社會群眾,、學(xué)生家長更多的參與學(xué)校衛(wèi)生工作的社會監(jiān)督,，共同構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生安全，關(guān)愛學(xué)校師生身心健康,。

（2）組織參觀大隊(duì)的辦公環(huán)境,，向社會大力展示衛(wèi)生監(jiān)督文化，技術(shù)能力和工作成效,，使社會公眾全面了解衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作職能職責(zé),，增進(jìn)對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的理解和支持，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾依法維護(hù)健康權(quán)益法治意識,，充分調(diào)動社會公眾積極參與衛(wèi)生監(jiān)督管理,，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

（3）市教育局,、市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)每次選取2-3所學(xué)校作為衛(wèi)生監(jiān)督管理參觀單位,，向社會群眾、學(xué)生家長開放,。讓社會群眾,、學(xué)生家長對學(xué)校的教室、學(xué)生宿舍,、閱覽室,、小賣部、保健室等教學(xué)生活場所的設(shè)施和環(huán)境,、學(xué)校飲用水的衛(wèi)生狀況,、傳染病防控等衛(wèi)生監(jiān)督管理工作零距離參觀了解。

 2,、加大監(jiān)督執(zhí)法力度

市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和文件的要求,，開展學(xué)校衛(wèi)生安全專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，重點(diǎn)對各學(xué)校春季、秋季開學(xué)后的衛(wèi)生安全工作開展情況,、整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對拒不落實(shí)整改，存在違法行為的,，進(jìn)行立案查處,。