自從內(nèi)江市開展創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作以來(lái),，在區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦及衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)江市東興區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)大隊(duì)）統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，精心策劃，深入調(diào)研,，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié),，采取抓重點(diǎn)、分階段,、打戰(zhàn)役的方法,，轉(zhuǎn)換監(jiān)督模式，突出監(jiān)督重點(diǎn),，全力以赴投入創(chuàng)建工作,，經(jīng)過(guò)半年以來(lái)的扎實(shí)苦干，涉及區(qū)大隊(duì)的公共場(chǎng)所和飲用水衛(wèi)生等方面的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯改善,，監(jiān)管行業(yè)衛(wèi)生管理水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步,。與此同時(shí)，區(qū)大隊(duì)以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),，大力推進(jìn)依法行政,、規(guī)范執(zhí)法工作，不斷創(chuàng)新,、調(diào)整監(jiān)管思路,，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法各項(xiàng)工作持續(xù),、健康發(fā)展,，現(xiàn)將我們的主要做法匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平,，提升城市形象,，促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,，區(qū)衛(wèi)生計(jì)生局、區(qū)大隊(duì)把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重,。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化,、市場(chǎng)化、人文化,、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),，以創(chuàng)衛(wèi)為載體，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，及時(shí)調(diào)整了創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),，抽調(diào)專人負(fù)責(zé),，形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二,、制定措施,，精心部署，落實(shí)職責(zé)任務(wù),。

為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入,，我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度，及時(shí)修改,、細(xì)化了工作方案,，先后制定下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生2個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則，成立了創(chuàng)衛(wèi)工作專業(yè)小組,。為切實(shí)明確責(zé)任,，落實(shí)任務(wù)，我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目,，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與4個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》,，將責(zé)任層層分解，落實(shí)到人,，確定了公共場(chǎng)所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人,，并對(duì)時(shí)間步驟,、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署,。各監(jiān)督執(zhí)法科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃，明確階段性達(dá)標(biāo)單位,、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人,，分街、分單位包干,，集中時(shí)間和人力,，逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí),。

三、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，廣泛宣傳,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,，努力營(yíng)造良好的工作氛圍,。區(qū)大隊(duì)多次召開創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,，要求全體衛(wèi)生監(jiān)督人員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,，發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出各行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo),，同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦,、不怕累，不計(jì)報(bào)酬,、勇于奉獻(xiàn)的精神為全市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量,。為了加大輿論宣傳力度，充分發(fā)揮媒體作用,，我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,，編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)16期，制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板2塊,，先后印發(fā)宣傳單,、宣傳手冊(cè)2000余份。為了廣泛宣傳,，全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái),，區(qū)大隊(duì)分期分批相繼召開了公共場(chǎng)所、飲用水和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,。會(huì)上,，我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,，使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉,。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過(guò)程中，將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),，使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大，創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高,。

四,、加強(qiáng)監(jiān)督，全面提高，狠抓工作落實(shí),。

（一）摸底排查,，分類排隊(duì)。

為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),，按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，我們對(duì)全區(qū)“五小”單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì)。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶概況,、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),，掌握了經(jīng)營(yíng)戶的基本情況，并按照合格,、限期改進(jìn),、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì)，確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單,，為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,，做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù)，有的放矢,。

（二）樹立樣板,，全面提高。

按照樹立榜樣,、典型引路,、抓點(diǎn)帶面、全面提高的總體思路,，我們確定了區(qū)創(chuàng)衛(wèi)示范一條街,，選擇了經(jīng)營(yíng)戶集中、行業(yè)較齊全,、影響較大的示范街,，堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合”的原則,，連續(xù)多次深入街區(qū),，針對(duì)存在的不同問題，一店一策,，因勢(shì)利導(dǎo),，提出有針對(duì)性的整改意見。通過(guò)管,、幫,、促相結(jié)合的工作方法，使示范街成為了真正意義上的示范街,，推動(dòng)了“五小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展,。

（三）服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)監(jiān)督,。

我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,、指導(dǎo)為主”的原則，牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,，樹立監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí),，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系，在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,，在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù)，積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難,，加強(qiáng)宣傳和教育,，真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí)，減少抵觸和消極應(yīng)付情緒,，使他們變被動(dòng)為主動(dòng),，積極投身創(chuàng)建工作。

我們加大監(jiān)督力度和頻次,，開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,，半年共出動(dòng)監(jiān)督人員 1400余人次,監(jiān)督檢查單位1580戶次。

（四）分級(jí)管理,，突出重點(diǎn),。

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度，在監(jiān)督模式上,，致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,，探索長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)實(shí)行了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,，對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè),，減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次，維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序,。

（五）嚴(yán)格準(zhǔn)入,，規(guī)范管理。

為使創(chuàng)衛(wèi)工作走出“不抓就亂,、一抓就靈”的怪圈,，區(qū)大隊(duì)在探索監(jiān)管模式和運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫，堅(jiān)持科技支撐管理,、創(chuàng)新促進(jìn)管理的思路,，逐步形成了符合法治要求的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制約機(jī)制，在衛(wèi)生監(jiān)管組織形式上,，推行和完善衛(wèi)生行政許可,、日常監(jiān)督管理,、衛(wèi)生監(jiān)督稽查等三權(quán)分立的監(jiān)管模式。在嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)的同時(shí),，強(qiáng)化事后監(jiān)督管理,，大力推行執(zhí)法責(zé)任制，抓好執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督,；在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),，大力推行透明執(zhí)法、行風(fēng)評(píng)議等外部監(jiān)督,，初步形成了內(nèi)部與外部相結(jié)合,，事前、事中,、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制,，從源頭上強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督和制約，有力地促進(jìn)了依法行政,。

各位領(lǐng)導(dǎo),、各位同行，區(qū)大隊(duì)在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中做了一些工作,、取得了一定的成效,，但是創(chuàng)建工作一刻也不能放松，一些薄弱環(huán)節(jié)仍不盡人意,。創(chuàng)建工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)只是起點(diǎn),，沒有終點(diǎn)，它是一場(chǎng)連續(xù)的,、不斷推陳出新的戰(zhàn)役,，創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn)，需要我們大家共同努力,。今年,，我們?nèi)孕枰M(jìn)一步加大工作力度，高標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)要求,，繼續(xù)鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)成果，通過(guò)我們的不懈努力,，早日實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo),。

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