一,、市支隊(duì)推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過程留痕

為有序推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全過程記錄,，市支隊(duì)在2015年全省試點(diǎn)推廣使用手持移動(dòng)執(zhí)法終端的基礎(chǔ)上,，2016年采購裝備了12臺(tái)手持移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備，2017年配備了照相機(jī),、攝像機(jī),、5臺(tái)行政執(zhí)法記錄儀。2018年9月,，完成了具備視音頻全覆蓋功能的調(diào)查詢問室,、執(zhí)法信息采集室的改造裝修，調(diào)查詢問室用于詢問調(diào)查,、陳述申辯,、案件合議、組織聽證,、處罰告知,、約談當(dāng)事人等執(zhí)法工作；執(zhí)法信息采集室用于執(zhí)法記錄儀,、調(diào)查詢問室,、手持移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備信息采集工作。實(shí)現(xiàn)了與相對(duì)人的接觸和內(nèi)部案件審核把關(guān)的重要程序同步錄音錄像,，客觀,、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關(guān)證據(jù),，實(shí)現(xiàn)全過程留痕和可追溯管理,。2017-2018年，市支隊(duì)相繼制定了《內(nèi)江市衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法全過程記錄實(shí)施辦法》《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》《手持移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備使用管理規(guī)定》《調(diào)查詢問室使用管理規(guī)定》《調(diào)查詢問室工作制度》《調(diào)查詢問室使用流程圖》《調(diào)查詢問室規(guī)范用語》《執(zhí)法信息采集工作管理規(guī)定》《衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法全過程記錄稽查制度》等規(guī)章制度,，明確堅(jiān)持同步攝錄,、集中管理、規(guī)范歸檔、嚴(yán)格保密的原則,，確保視聽資料的全面,、客觀、合法,、有效,。全體執(zhí)法人員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，“明規(guī)矩,、守制度”,，有序推進(jìn)行政執(zhí)法全過程記錄。市支隊(duì)狠抓行政執(zhí)法過程監(jiān)管,，在日常執(zhí)法檢查,、監(jiān)督抽檢、專項(xiàng)整治,、“醫(yī)療三監(jiān)管”,、投訴舉報(bào)、調(diào)查取證,、執(zhí)法文書送達(dá)等過程中,，執(zhí)法人員佩戴執(zhí)法記錄儀、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄,。

二,、市支隊(duì)強(qiáng)化查辦公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的違法行為

2018年上下半年，市支隊(duì)分兩批次在市疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、各縣（市,、區(qū)）大隊(duì)的配合下，開展并完成了市本級(jí)2018年公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、學(xué)校衛(wèi)生,、生活飲用水衛(wèi)生、涉水產(chǎn)品等公共衛(wèi)生專業(yè)的國(guó)家“雙隨機(jī)一公開” 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢工作,。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)、衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告中的違法行為,，市支隊(duì)依法立案查處公共衛(wèi)生專業(yè)21件：9件簡(jiǎn)易程序,、12件一般程序。其中公共場(chǎng)所衛(wèi)生12件,、學(xué)校衛(wèi)生7件,、生活飲用水衛(wèi)生2件，罰款人民幣共計(jì)26870元,。依法查處“雙隨機(jī)一公開”公共衛(wèi)生監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為,，強(qiáng)化各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督執(zhí)法工作中的技術(shù)支撐作用，使之與公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作相結(jié)合,，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)管的專業(yè)性,，實(shí)現(xiàn)專業(yè)監(jiān)管的公平性,、規(guī)范性和有效性，積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法治化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。

三、市支隊(duì)計(jì)劃生育與母嬰保健監(jiān)督執(zhí)法成效明顯

按照省衛(wèi)生計(jì)生委等12部門川衛(wèi)函【2017】412號(hào),、市衛(wèi)生計(jì)生委等10部門內(nèi)衛(wèi)計(jì)辦發(fā)【2017】650號(hào)文件要求,，支隊(duì)探索建立了內(nèi)江市查處違法違規(guī)應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)長(zhǎng)效工作機(jī)制。3月,，支隊(duì)承辦了2018年全市計(jì)劃生育與母嬰保健技術(shù)服務(wù)監(jiān)管知識(shí)與能力培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)了省總隊(duì)九支隊(duì)周琴支隊(duì)長(zhǎng)集中授課，周琴,、周瑩兩位專家現(xiàn)場(chǎng)帶教,，60余人參加，遂寧市支隊(duì)派員到場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí),，內(nèi)江廣播電視臺(tái),、內(nèi)江日?qǐng)?bào)等當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行了報(bào)道。對(duì)22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織開展了母嬰保健技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,，制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄18份,、詢問筆錄39 份，下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書22份責(zé)令限期整改,，提出行政處罰案件建議19件,，實(shí)際辦結(jié)一般程序3件、簡(jiǎn)易程序8件,，罰沒收入20483.8元,。2018年，市支隊(duì)該專業(yè)的行政處罰案件數(shù)再次名列全省第一,。監(jiān)督執(zhí)法實(shí)踐提出未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)的法律適用問題,，經(jīng)征詢省總隊(duì)、成都市支隊(duì)有關(guān)專家,，市衛(wèi)生計(jì)生行政部門綜合考慮國(guó)家政策,、歷史因素、客觀情況,，形成了進(jìn)一步規(guī)范全市計(jì)劃生育與母嬰保健技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)審核,、備案、登記意見,，現(xiàn)已正式組織實(shí)施,。10月，支隊(duì)隨機(jī)抽取了市級(jí)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督的市一醫(yī)院等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了綜合整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)抽查工作；對(duì)隆昌市,、資中縣大隊(duì)開展綜合整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況進(jìn)行了督查,。2018年，省總隊(duì)高度肯定內(nèi)江市計(jì)劃生育與母嬰保健監(jiān)管工作取得的成效,，在全省第一期“母嬰保健在我身邊”宣傳欄中打造了內(nèi)江篇,，在全省范圍推廣宣傳。支隊(duì)計(jì)劃生育與婦幼衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作成效在全省2018年婦幼健康暨打擊“兩非”執(zhí)法骨干培訓(xùn)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流,。

四,、隆昌市大隊(duì)多元化推進(jìn)全省公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)基地建設(shè)

 一是形式多樣。按1：1比例建設(shè)賓館,、美容,、美發(fā)場(chǎng)所模擬執(zhí)法室；以沙盤,、模具建造集中空調(diào),、游泳場(chǎng)所模型；選取20家公共場(chǎng)所單位規(guī)范建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn),。二是行業(yè)全覆蓋,。模擬執(zhí)法室現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)建設(shè)注重公共場(chǎng)所各行業(yè)單位都有代表，涵蓋賓館,、美容美發(fā),、商場(chǎng)、歌舞廳,、浴室,、影劇院等行業(yè)。三是內(nèi)容豐富,。以各種顏色區(qū)分功能區(qū)域,，標(biāo)明監(jiān)管要點(diǎn)，規(guī)范各現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),，標(biāo)明每個(gè)行業(yè)單位衛(wèi)生安全關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，著力豐富教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。8-9月,，省衛(wèi)計(jì)委綜合監(jiān)督處鄧曉玲副處長(zhǎng),、省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)紀(jì)委段煒書記等先后到隆昌市大隊(duì)指導(dǎo)基地建設(shè)工作，并對(duì)基地多元化建設(shè)思路給予高度肯定,。

五、隆昌市大隊(duì)“行業(yè)動(dòng)員,、多措并舉”,，發(fā)揮公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè)

隆昌市大隊(duì)充分利用公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督涉及行業(yè)面廣、單位眾多的優(yōu)勢(shì),，深入推進(jìn)全國(guó)文明城市建設(shè),。一是廣泛動(dòng)員。大隊(duì)召集全市700余家相關(guān)公共場(chǎng)所單位,，分4期召開全市公共場(chǎng)所創(chuàng)建文明城市工作推進(jìn)會(huì),，發(fā)動(dòng)各行業(yè)單位全力開展創(chuàng)建工作。二是集中培訓(xùn),。定期召開公共場(chǎng)所單位培訓(xùn)會(huì),，宣傳培訓(xùn)文明城市建設(shè)的要求、知識(shí),。三是廣泛宣傳,。提供文明創(chuàng)建宣傳資料，每個(gè)公共場(chǎng)所張貼宣傳資料,，著力營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,，做到文明創(chuàng)建人人參與、人人有責(zé),。四是規(guī)范要求,。按照文明創(chuàng)建要求，對(duì)公共場(chǎng)所單位進(jìn)行逐戶規(guī)范,。五是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。對(duì)公共場(chǎng)所單位落實(shí)創(chuàng)建工作情況進(jìn)行檢查，督導(dǎo)落實(shí),，查處違法行為,。通過以上措施，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作在短時(shí)間打開了局面,，各項(xiàng)創(chuàng)建措施落實(shí)到位,，在創(chuàng)建評(píng)測(cè)中取得較好的成績(jī)。

六,、隆昌市大隊(duì)“扎根基層,，務(wù)實(shí)求新”，全面推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階

隆昌市大隊(duì)以創(chuàng)建“藍(lán)色盾牌,，紅色先鋒”為核心,，豐富品牌內(nèi)涵，夯實(shí)黨建活動(dòng)陣地,、建設(shè)品牌黨建文化,、創(chuàng)新黨建活動(dòng)、規(guī)范黨建資料,，以黨建促活力,，打造活力型黨組織,；以黨建促服務(wù)，打造服務(wù)型黨組織,；以黨建促品牌,，打造品牌型黨組織；以黨建促業(yè)務(wù),，打造業(yè)務(wù)型黨組織,。“扎根基層，務(wù)實(shí)求新”,，全面推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階,。內(nèi)江市委組織部長(zhǎng)部長(zhǎng)劉先偉、內(nèi)江市直機(jī)關(guān)工委書記曾祥權(quán),、隆昌市委組織部部長(zhǎng)朱廷等領(lǐng)導(dǎo)先后到大隊(duì),，調(diào)研考察黨建品牌建設(shè)、示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,，對(duì)大隊(duì)黨建工作給予高度肯定,。

七、資中縣片區(qū)執(zhí)法站建設(shè)成效明顯--創(chuàng)新衛(wèi)計(jì)監(jiān)管體系,，強(qiáng)化基層監(jiān)督執(zhí)法

2018年以來,，資中縣衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法工作在縣委縣政府和衛(wèi)計(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，以強(qiáng)化基層監(jiān)督為重點(diǎn),，全面強(qiáng)化綜合監(jiān)督,，創(chuàng)新發(fā)展衛(wèi)計(jì)監(jiān)督體系，取得了一定的成效,。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)新監(jiān)管模式。自2015年機(jī)構(gòu)改革以來,，縣衛(wèi)計(jì)局全面推進(jìn)綜合監(jiān)管體系建設(shè),，形成了以縣衛(wèi)計(jì)局、縣大隊(duì),、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦,、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級(jí)五位一體全面覆蓋的監(jiān)管體系，得到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的認(rèn)可,。運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)：鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦業(yè)務(wù)知識(shí)不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)法資質(zhì)等問題逐漸突顯,，為此，縣衛(wèi)計(jì)局經(jīng)過多次調(diào)研,、領(lǐng)導(dǎo)綜合研究,，決定探索片區(qū)監(jiān)管模式：抽取各鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干精英，成立五個(gè)片區(qū)執(zhí)法站,，形成縣衛(wèi)計(jì)局,、局相關(guān)股室及縣大隊(duì),、片區(qū)監(jiān)督執(zhí)法站、鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)計(jì)專干及村醫(yī)生組成的1+1+5+3衛(wèi)生計(jì)生綜合執(zhí)法體系。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào),，認(rèn)定執(zhí)法資格,。為明確片區(qū)執(zhí)法站執(zhí)法主體資格，縣衛(wèi)計(jì)局局多次與縣法制辦協(xié)調(diào),，法制辦對(duì)五個(gè)片區(qū)執(zhí)法站的41名監(jiān)督員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,，申辦了行政執(zhí)法證，統(tǒng)一監(jiān)督員制服,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作,。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院協(xié)管人員按照原職責(zé)繼續(xù)承擔(dān)日常巡查工作,。三是加強(qiáng)管理,，明確職能職責(zé)。為加強(qiáng)對(duì)片區(qū)執(zhí)法站的管理和約束力度,，縣衛(wèi)計(jì)局建立了片區(qū)執(zhí)法工作制度,，明確了執(zhí)法站職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，每月組織召開一次片區(qū)例會(huì),，匯總分析各鎮(zhèn)當(dāng)月執(zhí)法工作情況,；每半年組織一次片區(qū)交叉檢查，解決片區(qū)內(nèi)群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)和打擊非法行醫(yī)等執(zhí)法重點(diǎn)工作,。四是保障到位，提升工作水平,。全縣41名片區(qū)監(jiān)督執(zhí)法人員全部配備配齊了監(jiān)督服裝,、統(tǒng)一了編號(hào)，五個(gè)片區(qū)執(zhí)法站設(shè)置辦公室,，配備了電腦,、空調(diào)等辦公設(shè)備，并按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳關(guān)于建立衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法全過程記錄制度的通知》要求,，深入推進(jìn)依法行政,，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，為各片區(qū)執(zhí)法站配備了執(zhí)法記錄儀,。

資中縣創(chuàng)新監(jiān)管模式成效明顯：一是督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè),；二是指導(dǎo)檢查片區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督員、協(xié)管員,、信息員開展監(jiān)督執(zhí)法工作,、信息收集和工作動(dòng)態(tài)上報(bào),，組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是配合縣大隊(duì)開展國(guó)家,、省,、市、縣雙隨機(jī)檢查,，彌補(bǔ)了執(zhí)法人手不足的缺陷,。下一步，資中縣繼續(xù)探索,、完善綜合監(jiān)管模式,，提升基層衛(wèi)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法能力，為全民健康保駕護(hù)航,。

八,、資中縣大隊(duì)推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)--打通最后一公里，讓人民群眾增強(qiáng)健康獲得感

為提高人民群眾健康獲得感,，資中縣進(jìn)行了為期三年的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，現(xiàn)已全面完成。主要作法：組織保障有力,。縣衛(wèi)計(jì)局堅(jiān)持新時(shí)期健康工作方針,，以滿足全縣群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，全力打造群眾就近享有安全,、方便,、有效、經(jīng)濟(jì)的基本健康衛(wèi)生服務(wù)體系,。強(qiáng)化大局意識(shí)和政治意識(shí),，組織保障有力，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《資中縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,，明確目標(biāo)和責(zé)任，責(zé)成執(zhí)法大隊(duì)和局醫(yī)政醫(yī)管股牽頭,、相關(guān)股室配合,。細(xì)化工作舉措。一是以村衛(wèi)生室和診所設(shè)置國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),，結(jié)合全縣實(shí)際情況,，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了《資中縣村衛(wèi)生室診所規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,，明確衛(wèi)生室及診所的面積,、功能分區(qū)、藥品及設(shè)施,、設(shè)備配置及附屬配套設(shè)施要求,。二是執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)行“五統(tǒng)一”（標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,、工作制度、醫(yī)療安全信息公示,、日常運(yùn)行管理檔案,、檢查及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）監(jiān)管。三是分級(jí)負(fù)責(zé),，強(qiáng)化督導(dǎo),，傳導(dǎo)責(zé)任、分級(jí)負(fù)責(zé),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善細(xì)節(jié),，一村一策確保建設(shè)進(jìn)度,。四是分級(jí)培訓(xùn)，針對(duì)實(shí)際問題,，做到有的放矢,，強(qiáng)化實(shí)際效果。五是由執(zhí)法大隊(duì)組織各片區(qū)執(zhí)法站監(jiān)督員,，分片包干,，深入村社一線。六是強(qiáng)化“五結(jié)合”,，將創(chuàng)建工作與雙隨機(jī)抽查及各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、“基藥”及村衛(wèi)生室補(bǔ)助考核,、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),、部門聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，確保工作實(shí)效,。工作實(shí)效明顯,。三年來，全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)歷經(jīng)風(fēng)雨,，走過了從不理解到理解,、從不配合到配合、從拒絕到主動(dòng)參與甚至積極建言獻(xiàn)策的艱辛過程,。創(chuàng)建過程出動(dòng)執(zhí)法人員6000余人次,、車輛2800余臺(tái)次，檢查指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)1200余戶次,，共下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書1000余份,，查辦行政處罰案件67件：一般程序22件，簡(jiǎn)易處罰45件,，處罰金額合計(jì)19.08萬元,。清理注銷不合格醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證140個(gè),、清退65歲以上鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)人員10人。全縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作取得明顯實(shí)效：全縣規(guī)范設(shè)置村衛(wèi)生室1121個(gè),、個(gè)體診所149個(gè),。執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)全部合格，村衛(wèi)生室診所布局合理,、設(shè)置規(guī)范,、制度完善，就醫(yī)環(huán)境明顯改善,，基層服務(wù)能力大幅提升,，群眾醫(yī)療費(fèi)用大幅縮減，分級(jí)診療效果明顯,，醫(yī)患糾紛大幅下降,，得到民眾、市縣政府一致好評(píng),。至此,，全縣衛(wèi)生健康“最后一公里”全部打通。

九,、威遠(yuǎn)縣大隊(duì)有序推進(jìn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系建設(shè)-強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn),，筑牢鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作基石

威遠(yuǎn)縣大隊(duì)在2017年夯實(shí)基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督網(wǎng)底、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法信息管理,、穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生辦各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,，2018年堅(jiān)持以理順機(jī)制、抓好工作指導(dǎo)為重點(diǎn),，筑牢衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督基層網(wǎng)底基石,。一是加強(qiáng)并細(xì)化工作指導(dǎo)。2018年初,，縣大隊(duì)印發(fā)了《威遠(yuǎn)縣2018年度鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作指導(dǎo)意見》,，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、日常監(jiān)管,、協(xié)管員與信息員管理,、普法宣傳、衛(wèi)生應(yīng)急工作細(xì)化內(nèi)容,、任務(wù),、要求；成立了以大隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng),、副大隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),、大隊(duì)業(yè)務(wù)骨干為成員的鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作指導(dǎo)小組，明確了小組成員的指導(dǎo)責(zé)任范圍，便于縣鎮(zhèn)兩級(jí)工作聯(lián)系,、及時(shí)處理監(jiān)督工作中遇到的問題,；稽查鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦落實(shí)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作，內(nèi)容包括組織管理與能力建設(shè),、日常監(jiān)督,、宣傳培訓(xùn)、衛(wèi)生應(yīng)急,、信息報(bào)送,、管理指導(dǎo)協(xié)管員與信息員工作、開展監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)工作等方面,。輪崗培訓(xùn)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督人員,，針對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦執(zhí)法人員素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的現(xiàn)狀,，自2016年衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督體系改革完善以來,，堅(jiān)持每年輪崗培訓(xùn)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法人員。2018年舉辦了5期,，每期一個(gè)月，提高了鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員的執(zhí)法能力,。二是衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息員責(zé)任具體化,。對(duì)于村（社區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息員責(zé)任規(guī)定不清晰的問題，縣大隊(duì)制定了《村（社區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督信息員責(zé)任制度》：衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息收集內(nèi)容具體化,、對(duì)信信息報(bào)告提出具體要求,、要求信息員積極配合衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作，各鎮(zhèn)制定并落實(shí)村（社區(qū)）信息定期報(bào)送制度,，掌握村（社區(qū)）監(jiān)督信息情況,，信息員責(zé)任的落實(shí)，為及時(shí)查處違法違規(guī)行為,、打擊非法行醫(yī),、綜合整治“兩非”等工作起到了良好的作用。三是強(qiáng)化信息報(bào)送,掌握鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生工作動(dòng)態(tài),。規(guī)范信息報(bào)送：衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作月報(bào)告制度,，全年各鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦被大隊(duì)采用的簡(jiǎn)報(bào)、簡(jiǎn)訊,、圖片資料應(yīng)不少于6篇,，按規(guī)定要求報(bào)送計(jì)劃、方案,、總結(jié),、報(bào)表等信息，信息報(bào)送工作納入對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作考核內(nèi)容；鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦履行對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)監(jiān)督協(xié)管站,、村（社區(qū)）信息員的指導(dǎo),、培訓(xùn)、考核職責(zé),，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦每年對(duì)協(xié)管員,、信息員進(jìn)行年終考核，結(jié)果報(bào)送縣大隊(duì),。四是年終考核鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生工作,。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作職責(zé)和2018年度鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作指導(dǎo)意見，作為2018年度鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作考核的重要依據(jù),，制定的考核標(biāo)準(zhǔn)中,，大隊(duì)安排的每項(xiàng)工作納入考核指標(biāo)，考核結(jié)果納入2018年鎮(zhèn)人民政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核,，促進(jìn)了鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作的落實(shí),。

十、威遠(yuǎn)縣大隊(duì)多措并舉,，打擊非法行醫(yī)成效顯著

保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì),，維護(hù)正常的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，是衛(wèi)生監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。威遠(yuǎn)縣大隊(duì)推陳出新,、不斷探索總結(jié)打擊非法行醫(yī)的成功經(jīng)驗(yàn)。一是發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)底的前哨作用,。首先,，做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的督導(dǎo)和協(xié)管人員、信息員的培訓(xùn)工作,，落實(shí)網(wǎng)底責(zé)任,，發(fā)揮協(xié)管巡查、信息收集和調(diào)查協(xié)助等方面的作用,。全縣所有村（社區(qū)）均設(shè)立了一名衛(wèi)生信息員,，每月報(bào)送衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息，村（社區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息員責(zé)任具體化,，發(fā)現(xiàn)有非法行醫(yī),、非法采供血、公共衛(wèi)生事件等情況,，立即向鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦報(bào)告,，協(xié)管員定期進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查報(bào)告。其次,，鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦每月開展2次以上的打擊非法行醫(yī),、非法采供血的集中巡查行動(dòng)，每月定期報(bào)送開展情況。第三,，實(shí)行鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作月報(bào)表制度,。第四，對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦報(bào)告的非法行醫(yī)進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理,，2018年的多起非法行醫(yī)案件來源于網(wǎng)底報(bào)送線索,。二是聯(lián)合公安部門，提升“打非”力度,。2018年聯(lián)合公安機(jī)關(guān)發(fā)布了“打非”公告,，公布舉報(bào)電話，在全縣各街道,、車站,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人群集聚點(diǎn)張貼，告知群眾非法行醫(yī)的特點(diǎn)以及投訴舉報(bào)途徑,。三是集合相關(guān)部門合力,。發(fā)函給城市管理局、工商行政管理局,，要求城市管理局不要為非法行醫(yī)者提供場(chǎng)地,，工商行政管理局在對(duì)按摩店檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)行為及時(shí)向縣大隊(duì)報(bào)告,。四是抓住掃黑除惡和創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城時(shí)機(jī),，將整治非法行醫(yī)做為治亂的重要內(nèi)容。在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)期間以及節(jié)假日,、平時(shí)的日常監(jiān)管中，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)對(duì)非法行醫(yī)行為容易發(fā)生的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)行為立案查處,，涉嫌非法行醫(yī)罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),。五是打非行動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)宣傳結(jié)合,。在打擊非法行醫(yī)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，向圍觀群眾發(fā)放“打非”宣傳資料,，告知群眾非法行醫(yī)行為的表現(xiàn)及危害,，讓群眾自覺抵制非法行醫(yī)行為。六是實(shí)施承諾制度,，強(qiáng)化依法執(zhí)業(yè)意識(shí),。對(duì)違法行醫(yī)高發(fā)行業(yè)，開展規(guī)范執(zhí)業(yè),、抵制非法行醫(yī)承諾行動(dòng),。對(duì)涉及中醫(yī)養(yǎng)生的按摩理療店開展中醫(yī)養(yǎng)生中非法行醫(yī)行為相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，要求按摩、理療人員簽定承諾書,，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不開展非法行醫(yī)活動(dòng),。

2019年1月15日