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(東興區(qū))內(nèi)江市東興區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市經(jīng)驗(yàn)交流

日期:2019-12-06
來(lái)源:內(nèi)江市衛(wèi)生執(zhí)法支隊(duì)
【字體:

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作以來(lái),在區(qū)衛(wèi)健局的領(lǐng)導(dǎo)下,大隊(duì)統(tǒng)一思想,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心策劃,,深入調(diào)研,突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié),,采取抓重點(diǎn),、分階段、打戰(zhàn)役的方法,,轉(zhuǎn)換監(jiān)督模式,,突出監(jiān)督重點(diǎn),全力以赴投入創(chuàng)建工作,,經(jīng)過(guò)兩年以來(lái)的扎實(shí)苦干,,公共場(chǎng)所各方面的創(chuàng)衛(wèi)工作有了明顯改善,監(jiān)管行業(yè)衛(wèi)生管理水平有了長(zhǎng)足進(jìn)步,。與此同時(shí),,大隊(duì)以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機(jī),大力推進(jìn)依法行政,、規(guī)范執(zhí)法工作,,不斷創(chuàng)新、調(diào)整監(jiān)管思路,,積極推行長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,,帶動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作健康發(fā)展,,現(xiàn)將具體工作經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下:

一,、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是全面推進(jìn)城市建設(shè)和管理水平,,提升城市形象,促進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展的重大舉措,,大隊(duì)把創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作作為衛(wèi)生監(jiān)督工作的重中之重,。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和“國(guó)際化、市場(chǎng)化,、人文化,、生態(tài)化”發(fā)展理念為指導(dǎo),,以創(chuàng)衛(wèi)為載體,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),,調(diào)整創(chuàng)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu),建立專項(xiàng)工作機(jī)構(gòu),,抽調(diào)專人負(fù)責(zé),,形成了強(qiáng)有力的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

二,、制定措施,,精心部署,落實(shí)職責(zé)任務(wù)

為了將創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作推向深入,,我們結(jié)合工作實(shí)際和創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度,,及時(shí)修改了工作方案,先后制定下發(fā)了《創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》以及公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和飲用水衛(wèi)生3個(gè)創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目的工作實(shí)施細(xì)則,,成立了創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)明確責(zé)任,,落實(shí)任務(wù),,我們按照科室職能和創(chuàng)衛(wèi)項(xiàng)目,大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與4個(gè)業(yè)務(wù)科室簽訂了《創(chuàng)衛(wèi)工作目標(biāo)責(zé)任書》,,將責(zé)任層層分解,,落實(shí)到人,確定了公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)項(xiàng)目的責(zé)任人,并對(duì)時(shí)間步驟,、工作要求和責(zé)任追究做出了詳細(xì)部署,。各監(jiān)督科室分別制定了具體達(dá)標(biāo)實(shí)施計(jì)劃,明確階段性達(dá)標(biāo)單位,、時(shí)限進(jìn)度及責(zé)任人,,分街、分單位包干,,集中時(shí)間和人力,,逐街逐戶逐項(xiàng)目進(jìn)行宣傳和落實(shí)。

三,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),,廣泛宣傳,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)

為了使創(chuàng)衛(wèi)工作人人知曉,努力營(yíng)造良好的工作氛圍,。大隊(duì)多次召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作會(huì)議,,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)衛(wèi)工作的重要性和艱巨性,要求全體衛(wèi)生監(jiān)督員要將日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作密切結(jié)合,,發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì),,提出各行業(yè)衛(wèi)生達(dá)標(biāo)的詳細(xì)分解指標(biāo),同時(shí)發(fā)揚(yáng)不怕苦,、不怕累,,不計(jì)報(bào)酬、勇于奉獻(xiàn)的精神為我市的創(chuàng)衛(wèi)工作貢獻(xiàn)自己的力量,。為了加大輿論宣傳力度,,充分發(fā)揮媒體作用,我們要求科室加大創(chuàng)衛(wèi)宣傳力度,,編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)簡(jiǎn)報(bào)16期,,制作創(chuàng)衛(wèi)宣傳展板10塊,先后印發(fā)宣傳單,、宣傳手冊(cè)8000余份,。為了廣泛宣傳,全面動(dòng)員相關(guān)單位積極參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái),,大隊(duì)分期分批相繼召開(kāi)了公共場(chǎng)所,、飲用水和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)的創(chuàng)衛(wèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上,,我們組織相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),,下發(fā)了規(guī)范性文件和有關(guān)資料,使創(chuàng)衛(wèi)工作做到人人知曉,。同時(shí)我們還在監(jiān)督檢查的過(guò)程中,,將涉及到的創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn),,使創(chuàng)衛(wèi)宣傳逐步擴(kuò)大,,創(chuàng)衛(wèi)水平逐步提高。

四,、加強(qiáng)監(jiān)督,,全面提高,狠抓工作落實(shí)

(一)摸底排查,,分類排隊(duì)

為給創(chuàng)衛(wèi)工作提供科學(xué)的決策依據(jù),,按照創(chuàng)衛(wèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)全區(qū)“五小”單位分行業(yè)進(jìn)行了全面排查和分類排隊(duì),。對(duì)經(jīng)營(yíng)戶概況、硬件設(shè)施狀況和軟件管理水平等進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),掌握了經(jīng)營(yíng)戶的基本情況,,并按照合格,、限期改進(jìn)、不達(dá)標(biāo)等分類排隊(duì),,確定了限期整改達(dá)標(biāo)的時(shí)間進(jìn)程和重點(diǎn)整治單位清單,,為做好創(chuàng)衛(wèi)工作提供了第一手資料,做到了創(chuàng)衛(wèi)工作心中有數(shù),,有的放矢,。

按照創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)國(guó)衛(wèi)暗訪表,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),,大隊(duì)制定了全新的“五小”行業(yè)臺(tái)賬,,細(xì)化檢查內(nèi)容,全面清理“五小”經(jīng)營(yíng)單位情況,,并建立 “問(wèn)題+責(zé)任”清單,,根據(jù)每家公共場(chǎng)所的情況,記錄問(wèn)題,,對(duì)癥下藥,,明確責(zé)任人,確定整改期限,。

(二)樹(shù)立樣板,,全面提高

按照樹(shù)立榜樣,典型引路,,抓點(diǎn)帶面,,全面提高的總體思路,我們?cè)趨^(qū)創(chuàng)衛(wèi)示范一條街工作上,,選擇了經(jīng)營(yíng)戶集中,、行業(yè)較齊全、影響較大的示范街,,堅(jiān)持“管理與幫助相結(jié)合,,教育與處罰相結(jié)合”的原則,連續(xù)多次深入街區(qū),,針對(duì)存在的不同問(wèn)題,,一店一策,因勢(shì)利導(dǎo),,提出有針對(duì)性的整改意見(jiàn),。通過(guò)管、幫,、促相結(jié)合的工作方法,,使示范街成為了真正意義上的示范街,,推動(dòng)了“五小”創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開(kāi)展。

(三)服務(wù)指導(dǎo),,加強(qiáng)監(jiān)督

我們按照“監(jiān)管與指導(dǎo)結(jié)合,,指導(dǎo)為主”的原則,牢記“以人為本”的服務(wù)宗旨,,強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí),,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和為企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的關(guān)系,在加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí),,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,,在技術(shù)上提供切實(shí)可行的服務(wù),積極幫助服務(wù)對(duì)象排憂解難,,加強(qiáng)宣傳和教育,,真正提高經(jīng)營(yíng)單位對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的熱情和認(rèn)識(shí),減少消除抵觸和消極應(yīng)付情緒,,使他們變被動(dòng)為主動(dòng),,積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。

我們加大監(jiān)督力度和頻次,,開(kāi)展公共場(chǎng)所衛(wèi)生等專項(xiàng)監(jiān)督檢查和創(chuàng)衛(wèi)模擬檢查,,大隊(duì)在創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)階段統(tǒng)籌其他科室成員,集中培訓(xùn)后,,分為6個(gè)工作組,,采取“訂公示欄、送檔案盒,、貼標(biāo)語(yǔ)”的方式,,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”原則,,挨家挨戶訂公示欄,,張貼衛(wèi)生管理信息,確保整治工作不留死角,,今年來(lái)全年共出動(dòng)監(jiān)督人員 3680余人次,,監(jiān)督車輛120臺(tái)次,監(jiān)督檢查單位1646戶次,。

(四)分級(jí)管理,,突出重點(diǎn)

結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督分級(jí)管理制度,在監(jiān)督模式上,,致力創(chuàng)新監(jiān)管模式,,探索長(zhǎng)效機(jī)制。我區(qū)實(shí)行了公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,,對(duì)衛(wèi)生管理先進(jìn)企業(yè),,減少監(jiān)督監(jiān)測(cè)頻次,,維護(hù)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)秩序。

(五)嚴(yán)格準(zhǔn)入,,規(guī)范管理

為使創(chuàng)衛(wèi)工作走出“不抓就亂,、一抓就靈”的怪圈,,我隊(duì)在探索監(jiān)管模式和運(yùn)行機(jī)制上狠下功夫,,堅(jiān)持科技支撐管理、創(chuàng)新促進(jìn)管理的思路,,逐步形成了符合法治要求的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制約機(jī)制,,在衛(wèi)生監(jiān)管組織形式上,推行和完善日常監(jiān)督管理,、衛(wèi)生監(jiān)督稽查,、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等三權(quán)分立的監(jiān)管模式。強(qiáng)化事中事后監(jiān)督管理,,大力推行執(zhí)法責(zé)任制,,抓好執(zhí)法過(guò)程和執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督;在強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí),,大力推行透明執(zhí)法,、行風(fēng)評(píng)議等外部監(jiān)督,初步形成了內(nèi)部與外部相結(jié)合,,事前,、事中、事后相銜接的監(jiān)督機(jī)制,,從源頭上強(qiáng)化了對(duì)監(jiān)督執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督和制約,,有力地促進(jìn)了依法行政。

(六)創(chuàng)新方式,,利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,。

為加強(qiáng)公共場(chǎng)所日常管理,形成長(zhǎng)效機(jī)制,,大隊(duì)以創(chuàng)衛(wèi)為契機(jī),,打破傳統(tǒng)監(jiān)督方式,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),,共創(chuàng)建7個(gè)公共場(chǎng)所微信監(jiān)督群,,涵蓋1060余名衛(wèi)生管理人員,利用微信群發(fā)布最新創(chuàng)衛(wèi)動(dòng)態(tài),,及時(shí)通報(bào)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)單位,,利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行“回頭看”工作,確保每家單位落實(shí)整改到位,。

(七)制作標(biāo)志,,統(tǒng)一信息公示,。

按照中共內(nèi)江市東興區(qū)委辦公室、內(nèi)江市東興區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《內(nèi)江市東興區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》的文件精神,,大隊(duì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,印制宣傳資料,營(yíng)造濃厚創(chuàng)衛(wèi)氛圍,。累計(jì)召開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)工作專題推進(jìn)會(huì)15次,,印制衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄1750余幅、制作新的禁煙標(biāo)志2500張,,理發(fā)功能分區(qū)標(biāo)識(shí)900張,、皮膚病顧客專用標(biāo)識(shí)600張、公共浴室皮膚病患者禁浴標(biāo)識(shí)50張,、創(chuàng)衛(wèi)宣傳標(biāo)語(yǔ)1300張,、創(chuàng)衛(wèi)宣傳小冊(cè)3000份、艾滋病宣傳冊(cè)2000張,、統(tǒng)一購(gòu)買衛(wèi)生管理檔案盒1200個(gè),,購(gòu)買皮膚病顧客專用箱300個(gè),截至目前,,東興區(qū),、內(nèi)江高新區(qū)建成區(qū)內(nèi)“五小”經(jīng)營(yíng)單位公示欄、標(biāo)志標(biāo)識(shí)張貼率100%,,衛(wèi)生管理檔案盒持有率100%,,皮膚病顧客專用箱配備率100%。

(八)完善皮膚病顧客專用工具箱,。

為了進(jìn)一步規(guī)范東興區(qū),、內(nèi)江高新區(qū)理發(fā)店,按照創(chuàng)國(guó)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),,大隊(duì)細(xì)化了皮膚病顧客專用工具箱內(nèi)容(剪刀,、梳子、圍脖,、酒精,、棉簽、毛巾),,統(tǒng)一購(gòu)買了皮膚病顧客專用箱300個(gè),,重新制作300張工具箱標(biāo)志,截至目前為止,,皮膚病顧客專用工具箱發(fā)放了263個(gè),,標(biāo)志張貼率100%,截至目前東興區(qū)和高新區(qū)內(nèi)所有美發(fā)行業(yè)均配備了皮膚病顧客專用工具箱,,同比去年相比增長(zhǎng)33%,。

大隊(duì)在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作中做了一些工作,,取得了一定的成效,但是創(chuàng)建工作一刻也不能放松,,一些薄弱環(huán)節(jié)仍不盡人意,。創(chuàng)建工作對(duì)我們來(lái)說(shuō)只是起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn),,它是一場(chǎng)連續(xù)的,、不斷推陳出新的戰(zhàn)役,創(chuàng)建工作任重道遠(yuǎn),,需要我們大家共同努力,。今年,,我們?nèi)孕枰M(jìn)一步加大工作力度,,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,,繼續(xù)鞏固和提高創(chuàng)衛(wèi)成果,,通過(guò)我們的不懈努力,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的目標(biāo),。