—內(nèi)江市東興區(qū)衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊

水是生命之源，人的生命一刻也離不開水,，是人類賴以生存和發(fā)展的不可缺少的最重要的物質(zhì)資源之一,。

隨著社會的進步，科技的發(fā)展,，人民生活水平的提高,，各種可直接飲用水應運而生，水的供應方式呈現(xiàn)出了多樣化,。目前,，現(xiàn)制現(xiàn)售水就是一種新型的售賣純凈飲用水的自動售水機，在小區(qū),、街邊,、巷口等大量存在，雖然在很大程度上方便了群眾,，為消費者提供了飲水新選擇,，但同時也給我們的監(jiān)管帶來了一定的難度，現(xiàn)就現(xiàn)制現(xiàn)售水的監(jiān)管談談自己的一些觀點,。

一,、監(jiān)管端口前移，嚴把安裝準入關

根據(jù)《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條：“現(xiàn)制現(xiàn)售水設備安裝使用應當遵守下列要求：

（1）設備底部離地面10厘米以上,；

（2）置于視頻監(jiān)控范圍之內(nèi),；

（3）與垃圾房（箱）、廁所,、禽畜飼養(yǎng)等污染源的直線距離不少于10米,。”的規(guī)定。

1.在現(xiàn)制現(xiàn)售水進入小區(qū)時,，區(qū)衛(wèi)健局可與區(qū)房管局協(xié)調(diào)現(xiàn)制現(xiàn)售水安裝問題,。為了從源頭上解決好現(xiàn)制現(xiàn)售水安裝問題，建議房管局下發(fā)通知到各個小區(qū)物業(yè)管理公司,，要嚴格按照《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十五條的規(guī)定,，嚴把現(xiàn)制現(xiàn)售水機準入門檻，共同攜手解決好現(xiàn)制現(xiàn)售水機安裝不符合標準問題,。

2.在街邊,、巷口安裝現(xiàn)制現(xiàn)售水的，由區(qū)衛(wèi)健局與區(qū)市場綜合執(zhí)法局協(xié)調(diào),，區(qū)市場綜合執(zhí)法局對小區(qū)外現(xiàn)制現(xiàn)售水機以占道經(jīng)營為由,，要求經(jīng)營戶將現(xiàn)售水機搬遷至小區(qū)內(nèi)或拆除。

二,、創(chuàng)新監(jiān)管方式,，嚴把水質(zhì)質(zhì)量關

目前就大隊監(jiān)管轄區(qū)共有現(xiàn)制現(xiàn)售直飲機259臺，在大隊備案登記的經(jīng)營商戶18家,，共計220臺,。由于基層工作者人數(shù)少，監(jiān)管的范圍廣,，工作任務大,，如果按照傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，難以做到全覆蓋全方面無死角的監(jiān)管,。

在智慧網(wǎng)絡,、大數(shù)據(jù)時代里，可在每一臺現(xiàn)制現(xiàn)售的機器上,，安裝一個在線監(jiān)測系統(tǒng),。按照監(jiān)管的要求，設置具體的項目,，如制水設備衛(wèi)生許可批準文件,、水質(zhì)檢測報告書、水質(zhì)處理材料更換記錄等,，通過經(jīng)營者在線申報,，能達到動態(tài)管理,，及時了解相關信息。提高群眾參與度,，充分發(fā)揮好群眾的監(jiān)督,，群眾可通過監(jiān)控系統(tǒng)，在線查看現(xiàn)制現(xiàn)售水的運行情況,，讓現(xiàn)制現(xiàn)售水在陽關下運行,。

三、健全法律法規(guī),，嚴把監(jiān)督保障關

因現(xiàn)制現(xiàn)售水是一個新型實物,，現(xiàn)今法律法規(guī)只有在《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》中有極少的一些規(guī)定，可操作性不強,。

1.在我們?nèi)粘１O(jiān)督中,，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)制現(xiàn)售水機安裝在街邊、巷口,、巷道,、小區(qū)門口的有33臺。這些設備沒有物業(yè)管理,，多數(shù)設備又未置于視頻范圍,，存在較大的安全隱患。但現(xiàn)在無法律,、法規(guī)或文件等規(guī)定現(xiàn)制現(xiàn)售水的具體安裝地址的要求,，亦無相關罰則對安裝在小區(qū)外現(xiàn)制現(xiàn)售水進行處罰。

2.現(xiàn)制現(xiàn)售水水質(zhì)檢測法律法規(guī)沒有明確檢測的頻次,，根據(jù)《四川省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（二）項之規(guī)定,，水質(zhì)處理設備投入使用前和更換水處理材料后應當進行水質(zhì)檢測。據(jù)經(jīng)營者反映水處材料一級濾沁基本每個月或兩個月左右就要進行更換,，按相關要求更換一次濾沁水質(zhì)就應檢測一次,，現(xiàn)在水質(zhì)檢測只有找第三方檢測機構檢測。檢測一個水樣目前市場價格是二千元左右,。照這樣計算一臺售水機經(jīng)營者一年的檢測費用就高達二萬元左右,。經(jīng)營成本如此高，這會導致經(jīng)營者為了降低經(jīng)營成本更換濾芯不及時,，存在極大的安全隱患,。

社會的發(fā)展快，造成了法律的滯后,，法律都是人的主觀意志對客觀現(xiàn)象的反映,，由于人的主觀意志總是存在疏漏，不可能把所有的法律現(xiàn)象窮盡，那么法律就必須存在局限性,。針對現(xiàn)制現(xiàn)售水現(xiàn)行存在的法律空白,，法律亟需完善，為執(zhí)法監(jiān)督提供法律保障,。