—內(nèi)江衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊全力防控新冠肺炎疫情工作紀(jì)實
庚子鼠年之初,,新型冠狀病毒肺炎疫情突發(fā),,四川省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng),,一場沒有硝煙的疫情防控阻擊戰(zhàn)不期而至,。關(guān)鍵時刻,在內(nèi)江,,有這樣一群人,,他們頭頂國徽、臂佩“藍盾”,、身著藍色的制服,,一只普通的防護口罩遮面,沒有誓師會,、請戰(zhàn)書,,沒有防護服、隔離衣,,面對疫情,,他們“逆”行而上、“疫”不容辭,;面對疫情,,他們義無反顧、沖鋒在前,,他們也只是尋常人家的兒子,、女兒、父親,、母親,,他們不是“白衣天使”,卻依然沖在疫情防控第一線,,為人民群眾的生命健康保駕護航,,忠實履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。他們就是內(nèi)江市衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法支隊(下稱市支隊)的衛(wèi)生監(jiān)督員,!他們堅守一線,、默默付出,踐行執(zhí)法為民初心,、擔(dān)當(dāng)護衛(wèi)健康使命,。
疫情就是命令,防控就是責(zé)任,。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中,,他們誓與新冠病毒血拼到底、阻擊疫情,。他們用自身的專業(yè)所長,、敬業(yè)精神,在疫情的逆風(fēng)中矗立藍色盾牌,,護衛(wèi)著群眾的健康安全,。定點救治醫(yī)院、預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診,、隔離病區(qū),、集中隔離醫(yī)學(xué)場所、留觀病房,、核酸檢測實驗室等醫(yī)療機構(gòu),、疾控機構(gòu),有他們忙碌的身影,;車站碼頭,、賓館酒店、商場超市,、供水單位,、學(xué)校及托幼機構(gòu)等人流密集場所,有他們忙碌的身影,;疫情急需的消毒產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè),、經(jīng)營單位,有他們忙碌的身影,;復(fù)工復(fù)產(chǎn)的用人單位,、職業(yè)健康檢查機構(gòu)、放射診療機構(gòu),、職業(yè)放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu),,有他們忙碌的身影;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室,、門診部、診所等基層醫(yī)療機構(gòu),,有他們忙碌的身影,;高速出入口、道路站點,、社區(qū)卡點,,有他們忙碌的身影……自新冠肺炎疫情蔓延以來,衛(wèi)生監(jiān)督員用速度與耐力與疫情賽跑,, 圍追堵截防控隱患,,為內(nèi)江疫情防控工作筑起了一道堅不可摧的藍色盾牌。
一,、提高政治站位,,周密安排部署
在1月20日內(nèi)江市政府召開新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作會議后的第二天,市支隊賡即召開了單位疫情防控工作會,,1月28日,,再次召開了疫情防控再動員部署全員職工大會,隨后,每周組織召開一次疫情防控工作推進會,。會議號召全體干部職工要進一步提高政治站位,,增強風(fēng)險防范意識、責(zé)任意識,,強化底線思維,、紅線思維,,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強疫情防控工作的重要指示批示精神,,堅定不移落實黨中央國務(wù)院、省委省政府,、市委市政府有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的決策部署,,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓,,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府,、市衛(wèi)生健康委的工作安排上來,嚴(yán)格按照疫情防控部署要求,,停止春節(jié)休假,,返回工作崗位,服從指揮調(diào)度,,認真履職盡責(zé),,盡銳出戰(zhàn),眾志成城,、團結(jié)一心抗擊疫情,,按照履職不添亂、到位不越位的原則,,立足本職工作,,積極做好疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作,堅決打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn),。
隨著新型冠狀病毒感染的肺炎疫情形勢的發(fā)展,,特別是在四川省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)以來,市支隊調(diào)整成立了疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,實行專班運作,、分工負責(zé),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)與后勤保障,、信息宣傳,、綜合督導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法(2個小組:公共衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生)4個工作組,,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任組長,黨員骨干參加,建立了工作應(yīng)急,、例會,、協(xié)作、信息,、值守,、紀(jì)律等機制。支隊領(lǐng)導(dǎo)全員上陣,,以上率下,、身正為范,靠前指揮,,把責(zé)任扛在肩上,,廣大黨員干部職工放棄休假,積極投身新冠肺炎疫情防控一線,。在四川省衛(wèi)生健康委召開堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)再動員再部署再落實視頻會議后,,市支隊兩次調(diào)整工作模式,對原綜合督導(dǎo)組,、監(jiān)督執(zhí)法組調(diào)整組建了監(jiān)督巡查,、專項督查、綜合監(jiān)督,、應(yīng)急處突等4個現(xiàn)場工作組,,各組負責(zé)人強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅守崗位,,力求做到嚴(yán)之又嚴(yán),、緊之又緊、細之又細,、實之又實,,進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法巡查、督查,、綜合監(jiān)督檢查工作,,切實履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),提高監(jiān)督執(zhí)法工作效能,,促進依法實施的疫情防控及有關(guān)應(yīng)急處理措施落實落細,,工作有力、有序,、有效,。
在工作間歇,市支隊黨支部及時召開黨員大會,,要求全體黨員干部結(jié)合崗位職責(zé),、個人特長,,注重發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,落實防控責(zé)任,,在疫情防控中接受黨性鍛煉和考驗,;要求切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,堅定學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的思想自覺、政治自覺,、行動自覺,,認清肩負的責(zé)任使命,在關(guān)鍵時期充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,,全體干部職工特別是黨員干部要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,,克服麻痹思想,把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù),,把確保人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把投身防控疫情第一線作為踐行初心使命,、體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗湍サ妒?;建立制度化的監(jiān)督機制,對黨員干部在疫情防控工作中出現(xiàn)不作為,、慢作為,、亂作為的,將按照黨紀(jì)政紀(jì)予以從嚴(yán)從重從快的責(zé)任追究,;黨員干部以勇挑重擔(dān)的實際行動展現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員的優(yōu)秀品格,,以科學(xué)規(guī)范的工作成效展現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,全力做好疫情防控工作,,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強大政治優(yōu)勢,,讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。
突如其來的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情讓春節(jié)闔家團圓,、走親訪友的節(jié)日氛圍戛然而止,,疫情面前,刻不容緩,,內(nèi)江市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法系統(tǒng)快速集結(jié),,大年三十以來,衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的許多執(zhí)法人員基本上沒有在家吃過飯,,有的甚至吃住都在單位的辦公室……在這個不一樣的春節(jié)及之后的疫情蔓延期,,在防控疫情斗爭的第一線,市支隊黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用,率先垂范,,沖鋒在前,,切實把疫情防控專項衛(wèi)生監(jiān)督檢查各項工作措施落實到位,全力保障群眾健康安全,。
二,、堅持科學(xué)防控,開展專題培訓(xùn)
市支隊堅持科學(xué)防控理念,,強化新冠肺炎疫情防控專題學(xué)習(xí),,切實提高監(jiān)督執(zhí)法人員開展疫情防控的能力和水平。通過參加電視電話會議,、四川省智慧衛(wèi)監(jiān)平臺,、四川省衛(wèi)生健康委指定的學(xué)習(xí)網(wǎng)站、市支隊網(wǎng)站及QQ工作群,、微信工作群,、不定期召開專題研討會、工作會,、座談會,、隊(室)學(xué)習(xí)會等多種形式,監(jiān)督執(zhí)法人員全面學(xué)習(xí)了解傳染病防控方面的法律法規(guī),、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),、國家有關(guān)疫情防控的政策文件、市應(yīng)對疫情應(yīng)急指揮部,、市衛(wèi)生健康委的工作安排,;熟練掌握傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督要點、醫(yī)院感染控制要求,、消毒產(chǎn)品應(yīng)急監(jiān)督,、新冠肺炎疫情動態(tài)、新冠病毒肺炎基本知識和防控,、診療方案,,預(yù)檢分診、發(fā)熱門診管理要求,,病原微生物實驗室生物安全,、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所監(jiān)督要點、新冠醫(yī)療廢物處置及醫(yī)院污水處理,、人流密集等重點公共場所監(jiān)督指引,、個人防護要領(lǐng)等防控知識。重點掌握衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在突發(fā)傳染病疫情衛(wèi)生應(yīng)急工作中的職責(zé),、突發(fā)傳染病疫情處理衛(wèi)生監(jiān)督應(yīng)急目標(biāo)要求,、現(xiàn)場監(jiān)督檢查注意事項,、不同暴露風(fēng)險等級防護措施、新冠病毒感染的個人防護技術(shù),、防護用品穿脫程序等,。
通過細致全面、實用性,、指導(dǎo)性強的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,讓每一名職工和衛(wèi)生監(jiān)督員了解掌握如何做好傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督工作、如何做好個人防護,、如何開展新冠肺炎疫情防控措施落實的監(jiān)督檢查,、如何加強對縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提出具體要求,,進一步明確了監(jiān)督檢查的對象,、重點、程序,、內(nèi)容,、時限、要求,,落實了責(zé)任隊(室),、人員,為全員參加疫情防控和履行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)奠定堅實的基礎(chǔ),。
三、切實履職盡責(zé),,有序推進工作
根據(jù)《傳染病防治法》《傳染病防治法實施辦法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)規(guī)定,,結(jié)合國家、省,、市印發(fā)的有關(guān)新冠肺炎疫情防控工作文件要求,,執(zhí)行省、市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部頒發(fā)的公告,、通告,,按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室、疫情防控組,、醫(yī)療救治組,、后勤保障組、市場秩序組,、監(jiān)督檢查組及市衛(wèi)生健康委的安排,,市支隊組織監(jiān)督執(zhí)法人員深入集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所、醫(yī)療機構(gòu),、疾控機構(gòu),、重點公共場所,、供水單位、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),、用人單位等處所,,督促指導(dǎo)有關(guān)單位科學(xué)防控、積極開展防控知識宣傳培訓(xùn),。力求通過開展多輪次,、全覆蓋的疫情防控工作監(jiān)督檢查,查補漏洞和短板,,筑牢疫情防控網(wǎng),,確保疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作做實做細、不留死角,、不漏環(huán)節(jié),,實現(xiàn)防控工作各環(huán)節(jié)無縫對接、閉環(huán)管控,。
(一)開展綜合督查,,整體推進全市疫情防控工作落實到位
新冠疫情始發(fā),在1月24-28日期間,,市支隊在做好應(yīng)急值班值守,、開展冬春季傳染病防控日常衛(wèi)生監(jiān)督的情況下,指派法制稽查大隊,、監(jiān)督執(zhí)法四大隊人員10人次先后參加了委領(lǐng)導(dǎo)及其科室負責(zé)人,、疾控人員組成的市衛(wèi)生健康委綜合督查組,按照《內(nèi)江市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防機制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情督查方案的通知》要求,,督導(dǎo)檢查了各縣(市,、區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)村社區(qū),、縣級醫(yī)院,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,、客運中心站,、賓館、超市,、高速公路出入站口等醫(yī)療機構(gòu),、人員密集的公共場所,現(xiàn)場指導(dǎo)了醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢分診制度,、發(fā)熱門診設(shè)置,、醫(yī)護人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、值班值守,、應(yīng)急防護物資儲備,、防控方案和診療方案落實,、隔離場所準(zhǔn)備等情況;監(jiān)督核查了重點公共場所,、道路路口防疫檢測點的防控措施,、宣傳教育、武漢返鄉(xiāng)人員摸排等情況,。另外,,市支隊指派人員組成市衛(wèi)生健康委疫情防控處突機動隊,及時處置疫情防控緊急情況,。
按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部監(jiān)督檢查組安排,,從1月30日至今,市支隊指派一名副支隊長作為該組聯(lián)絡(luò)員,,及時與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)人員,、疫情應(yīng)急指揮部有關(guān)工作組、市衛(wèi)生健康委有關(guān)科室進行工作聯(lián)系,,收集,、匯總每天督導(dǎo)檢查工作信息,按照規(guī)定的審簽程序,,報請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱后,,在規(guī)定的時限提交工作信息簡報。另外,,市應(yīng)急指揮部監(jiān)督檢查組還抽調(diào)市支隊5名監(jiān)督執(zhí)法人員分別參加該組下設(shè)的市中區(qū)(含經(jīng)開區(qū)),、東興區(qū)(含高新區(qū))、隆昌市,、威遠縣,、資中縣5個工作組,開展全方位,、多層次、寬領(lǐng)域,、廣覆蓋的疫情防控多輪次日常監(jiān)督檢查:中央,、省委、市委相關(guān)部署落實情況,,防控資金和物資使用情況,,疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制運行情況,統(tǒng)籌防控措施落實情況,,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展工作情況,,各縣(市、區(qū)),、各工作組,、市級各部門(單位)防疫責(zé)任和措施到位情況,,宣傳輿論引導(dǎo)情況,農(nóng)民工健康證明辦理情況,,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用情況......重點查處不作為、慢作為,、亂作為等行為,。1月30日至2月19日,市支隊監(jiān)督執(zhí)法人員參加市應(yīng)急指揮部監(jiān)督檢查組現(xiàn)場檢查各類單位227戶次:下級應(yīng)急指揮部6戶次,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府18戶次,、醫(yī)療機構(gòu)33戶次、縣級紀(jì)委監(jiān)委1戶次,、交通卡點16戶次,、社區(qū)31戶次、茶館16戶次,、村(居)委會19戶次,、農(nóng)貿(mào)市場7戶次、各級行政事業(yè)單位3戶次,、公共場所27戶次,、企業(yè)13戶次、餐館8戶次,、學(xué)校5戶次,、藥店7戶次、高速體溫檢測點6戶次,、車站2戶次,、村委會村社9戶次,發(fā)現(xiàn)問題47個,、整改完成45個,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書8份,推進各項防控工作做細,、做實,、做好。
(二)聚力工作重點,,全面開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督
前期(2月10日前)集中安排監(jiān)督執(zhí)法三大隊,、二大隊7名監(jiān)督執(zhí)法人員,后期(2月10日后)再增加四大隊,、法制稽查大隊5人參加,。監(jiān)督執(zhí)法人員采取明查和暗訪的方式,有序?qū)?span lang="EN-US">18家市直屬,、委注冊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展了三輪全覆蓋的傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督檢查,,不定期抽查了各縣(市,、區(qū))醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),特別是定點救治醫(yī)院,、疾控機構(gòu),、二級以上醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)熱門診、集中醫(yī)學(xué)隔離觀察場所,,重點督導(dǎo)檢查了醫(yī)療機構(gòu),、疾控機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置各項措施落實情況,主要人員包括:各機構(gòu)的傳染病疫情報告,、預(yù)檢分診制度,、發(fā)熱門診設(shè)置、消毒隔離制度落實,、隔離病區(qū)安排,、密切接觸者集中醫(yī)學(xué)隔離觀察場所、核酸檢測確診實驗室生物安全,、醫(yī)療廢物處置與醫(yī)療污水處理,、醫(yī)務(wù)(疾控)人員值班值守、個人防護用品與應(yīng)急物資儲備,、疾控機構(gòu)流行病學(xué)調(diào)查,、疫情分析與研判、消毒隔離制度執(zhí)行,、采樣,、送檢、菌(毒)種管理制度執(zhí)行等情況,。1月20日至2月19日,,市支隊出動監(jiān)督執(zhí)法人員195人次,檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)236戶次(醫(yī)療機構(gòu)178戶次,、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所27處次,、疾控機構(gòu)19戶次、病原微生物實驗室生物安全11戶次,、血站1戶次),,發(fā)現(xiàn)問題62個、責(zé)令整改62個,、整改完成44個,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書187份,;全市出動監(jiān)督執(zhí)法人員1843人次,,檢查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1653戶次(醫(yī)療機構(gòu)1642戶次、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所50處次,、疾控機構(gòu)28戶次,、病原微生物實驗室生物安全11戶次,、血站1戶次、臨時監(jiān)測點14個次),,發(fā)現(xiàn)問題179個,、責(zé)令整改179個、整改完成156個,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書1246份,。
市支隊服從大局,按照市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部應(yīng)急疫情防控組,、醫(yī)療救治組,、市衛(wèi)生健康委的要求,先后指派監(jiān)督執(zhí)法人員40余人次,,與有關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)及其有關(guān)人員,、疾控人員、醫(yī)院感染防控專家一起,,專題督導(dǎo)了全市新冠肺炎定點救治醫(yī)院,、設(shè)置發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu)、密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所,、感染防控排查120余戶次,。全面督導(dǎo)檢查了21家新冠肺炎病例定點收治醫(yī)療機構(gòu)及其隔離病區(qū)、設(shè)置有發(fā)熱門診的醫(yī)療機構(gòu),,督導(dǎo)檢查了預(yù)檢分診制度及發(fā)熱門診的規(guī)范設(shè)置,、防護用品的正確穿戴、分診患者流向,、個人信息登記等情況,,重點核查了發(fā)熱門診的功能分區(qū)、消殺滅工作,、防護物資(物品)配備,、留觀病房數(shù)量與配置等是否符合要求,現(xiàn)場指導(dǎo)了醫(yī)療機構(gòu)的疫情管理,、醫(yī)療廢物處置,、人員培訓(xùn)、急救車管理,、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用等情況,,責(zé)成存在問題的醫(yī)療機構(gòu)立行立改,對發(fā)現(xiàn)的問題要由點及面切實解決,,按照標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診,加強人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),暗訪督導(dǎo)促進了全市新冠肺炎醫(yī)療救治定點醫(yī)療機構(gòu),、預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)(房),、留觀病房,、醫(yī)學(xué)隔離觀察場所的規(guī)范運行,推進全市開展醫(yī)療救治工作有力,、有序有效,;全面摸清了全市密切接觸者集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所工作動態(tài),包括各處場所的應(yīng)集中隔離人數(shù),、已落實集中隔離措施人數(shù),、未落實集中隔離人數(shù)和原因等具體數(shù)據(jù)情況,進一步指導(dǎo)規(guī)范了集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所的管理,;緊急排查了全市7家新冠肺炎定點救治醫(yī)院的醫(yī)用真空機組排氣設(shè)備設(shè)施和醫(yī)用氧氣設(shè)備設(shè)施情況,,規(guī)范了全市新冠肺炎定點救治醫(yī)院的真空泵排氣、儲足氧氣供應(yīng)工作,,為新冠肺炎患者的醫(yī)療救治工作奠定了良好的基礎(chǔ),。
按照內(nèi)江市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室通知要求,市支隊派員參加了疫情防控組督導(dǎo)有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)做好新型冠狀病毒感染的肺炎病例流行病學(xué)調(diào)查,、制定感染防控有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作,。
(三)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,監(jiān)督指導(dǎo)生產(chǎn)緊急上市消毒產(chǎn)品
為切實解決疫情防控期間消毒產(chǎn)品供應(yīng)緊張問題,,保障全市疫情防控消毒產(chǎn)品供給,,市支隊第一時間開展了消毒劑生產(chǎn)企業(yè)的摸排和指導(dǎo),根據(jù)內(nèi)江市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部后勤保障組的要求,,貫徹《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于部分消毒劑在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間緊急上市的通知》精神,,按照市衛(wèi)生健康委的安排,1月30日以來,,市支隊有序安排消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)骨干20余人次,,組成疫情防控期間消毒產(chǎn)品應(yīng)急監(jiān)督指導(dǎo)專班,開通消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可應(yīng)急審批現(xiàn)場審查“綠色通道”,,根據(jù)擬轉(zhuǎn)型生產(chǎn)消毒產(chǎn)品的企業(yè)的生產(chǎn)場地,、生產(chǎn)項目、生產(chǎn)類別實際,,出謀劃策:一是著重對生產(chǎn)場所廠區(qū)布局,、生產(chǎn)車間布局和生產(chǎn)工藝流程等方面提出審查和指導(dǎo)性意見,確保生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)場所符合許可審批條件,;二是逐項逐條詳細講解申請材料要求,,哪些是關(guān)鍵項,,哪些內(nèi)容可以容缺后補,讓企業(yè)弄懂弄清,,確保材料審核一次通過;三是在消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告方面,,提供具備檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)名單,,讓企業(yè)盡快送檢樣品,取得合格的產(chǎn)品檢測報告,,確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全,。
監(jiān)督執(zhí)法人員多次上門監(jiān)督指導(dǎo)5家轉(zhuǎn)型生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn),、增產(chǎn)疫情防控急需消毒產(chǎn)品的企業(yè),,通過現(xiàn)場查看、詢問相關(guān)人員,、查閱資料,,重點檢查原料采購、生產(chǎn)工藝,、生產(chǎn)條件,、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)記錄,、產(chǎn)品出廠檢驗,、標(biāo)簽說明書等內(nèi)容。對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期整改,,對生產(chǎn)的消毒產(chǎn)品進行了抽樣送檢,,并就消毒產(chǎn)品使用范圍、期限,、質(zhì)量控制要求等向企業(yè)進行了深入宣講,。另外,按照市應(yīng)對疫情指揮部市場秩序組的要求,,監(jiān)督執(zhí)法人員還重點檢查了銷售消毒劑,、抗抑(菌)制劑、衛(wèi)生濕巾等消毒產(chǎn)品的經(jīng)營單位,,現(xiàn)場核查了消毒產(chǎn)品進貨檢查驗收制度,、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告等情況。期間,,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要求消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步提高法律意識,,規(guī)范進貨渠道,嚴(yán)格審核相關(guān)資質(zhì),,加強自我檢查,,確保不生產(chǎn),、不銷售違法違規(guī)產(chǎn)品,并根據(jù)疫情防控形勢,,自覺維護正常市場秩序,,保障消費者健康權(quán)益。1月30日至2月19日,,全市3家企業(yè)取得轉(zhuǎn)型生產(chǎn)緊急上市的消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可,;市支隊出動監(jiān)督執(zhí)法人員80余人次,檢查消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)50戶次,,發(fā)現(xiàn)問題32個,,整改完成28個,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書32份,;全市出動監(jiān)督執(zhí)法人員200余人次,,檢查消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)124戶次,發(fā)現(xiàn)問題68個,,整改完成59個,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書68份。
(四)聚焦重點人群,,持續(xù)開展重點公共場所巡查
隨著新冠肺炎疫情蔓延,,應(yīng)急預(yù)案、佩戴口罩,、測量體溫和登記,、加強通風(fēng)、公共用品和設(shè)施消毒(預(yù)防性消毒),、疫情信息報告,、臨時留觀隔離場所設(shè)置、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用等方面的規(guī)范已成為人群聚集公共場所疫情防控的關(guān)鍵措施,。市支隊責(zé)成監(jiān)督執(zhí)法一大隊安排監(jiān)督執(zhí)法人員,,通過查閱資料、實地查看,、現(xiàn)場提問等方式,,每天巡查、隨機抽查內(nèi)江市轄區(qū)內(nèi)的車站碼頭,、大型超市,、購物中心、賓館飯店,、影劇院等人員密集的重點公共場所,、學(xué)校及托幼機構(gòu)等單位(場所),核查是否關(guān)停,,運營單位是否建立預(yù)防控制傳染病傳播和健康危害事件應(yīng)急預(yù)案,、設(shè)立衛(wèi)生管理部門或配備專(兼)衛(wèi)生管理人員,、是否開展測量體溫和登記、員工及顧客是否佩戴防護口罩,、公共場所通風(fēng)換氣與清洗消毒是否符合要求,,集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)是否使用、使用中是否規(guī)范清洗消毒(要求每周對運行的集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的過濾器,、風(fēng)口,、空氣處理機組、表冷器,、加熱(濕)器、冷凝水盤等部件進行清洗,、消毒或更換),、使用的消毒產(chǎn)品是否索票索證、是否開展疫情防控知識宣傳培訓(xùn),、信息登記上報等情況,,衛(wèi)生監(jiān)督員針對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)負責(zé)人進行現(xiàn)場指導(dǎo),并下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令整改,。1月20日至2月19日,,市支隊出動監(jiān)督執(zhí)法人員146人次,檢查重點公共場所單位122戶次(車站15戶次,、學(xué)校4戶次,、賓館超市93戶次),發(fā)現(xiàn)問題單位85戶次,、責(zé)令整改單位85戶次,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書85份;全市出動監(jiān)督執(zhí)法人員3928人次,,檢查重點公共場所單位968戶次(車站40戶次,、學(xué)校43戶次、交通工具6輛,、賓館超市879戶次),,發(fā)現(xiàn)問題單位367戶次,責(zé)令整改單位367戶次,,下衛(wèi)生達監(jiān)督意見書455份,。
(五)開展重點監(jiān)督,保障疫情期間生活飲用水衛(wèi)生安全
針對疫情帶來的隱患,,市支隊安排的監(jiān)督執(zhí)法檢查突出疫情防控重點:一是加強供水單位管控,,二是加強對定點單位所在城鎮(zhèn)集中式供水單位的監(jiān)督檢查,三是強化農(nóng)村飲用水管控,,通過督促加強農(nóng)村地區(qū)水源防護,、嚴(yán)格開展飲用水消毒殺菌,,有效杜絕水源因受人畜糞便污染發(fā)生糞口傳播,確保疫情期間農(nóng)村地區(qū)飲用水安全,。期間,,通過與生態(tài)、水務(wù)部門協(xié)同合作,,督促加強水源地防護和巡查力度,,嚴(yán)防水源受病毒垃圾污染,督促實現(xiàn)疫情期間飲用水生產(chǎn),、檢測,、監(jiān)督無縫銜接,堵住城鄉(xiāng)飲用水制,、送水環(huán)節(jié)安全漏洞,。
市支隊統(tǒng)籌安排開展全市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,在各供水單位,,衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場了解水廠規(guī)模和實際日供水量,、供水范圍、供水人口,,查看水廠制水工藝,、流程及混凝、消毒設(shè)備及運轉(zhuǎn)情況,,對消毒劑自動投加設(shè)備運轉(zhuǎn)情況及水質(zhì)檢測設(shè)備使用情況進行檢查,;調(diào)閱衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康檢查證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明,、涉水產(chǎn)品索證資料,、水質(zhì)檢驗報告、衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)檔案資料,,現(xiàn)場核查水廠的工作記錄,、消毒劑出入庫記錄,并對出廠水的肉眼可見物,、臭和味,、消毒劑余量等水質(zhì)指標(biāo)進行快速檢測。監(jiān)督執(zhí)法人員對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場指導(dǎo),,要求各單位充分認識飲用水衛(wèi)生安全的重要性,,尤其是在新冠肺炎防控期間對疫情防控、社會穩(wěn)定發(fā)揮的作用,;明確職責(zé),,落實責(zé)任,強化疫情防控期間的人員健康管控,、清潔消毒,、水源管理,、制度建立、物資儲備,、水質(zhì)監(jiān)測等6個方面的工作,,確保生活飲用水衛(wèi)生安全。1月20日至2月19日,,市支隊出動監(jiān)督執(zhí)法人員50人次,,檢查生活飲用水單位25戶次,發(fā)現(xiàn)問題單位23戶次,、責(zé)令整改單位23戶次,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書23份;全市出動監(jiān)督執(zhí)法人員160人次,,檢查生活飲用水單位66戶次,,發(fā)現(xiàn)問題單位51戶次、責(zé)令整改單位51戶次,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書48份。
(六)堅持多措并舉,,指導(dǎo)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)做好疫情防控工作
隨著企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,返內(nèi)人員逐漸增多,復(fù)工企業(yè)人員聚集度不斷提高,,疫情防控面臨新形勢,。為有效遏制疫情擴散和蔓延,切實保障用人單位(企業(yè))職工的身體健康和生命安全,,根據(jù)市應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情應(yīng)急指揮部辦公室印發(fā)的《關(guān)于切實做好全市企業(yè)節(jié)后復(fù)工生產(chǎn)疫情防控工作的緊急通知》(內(nèi)疫辦函〔2020〕23號)要求,,按照《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定,2月4日以來,,市支隊指派監(jiān)督執(zhí)法四大隊,,與各縣(市、區(qū))職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員一起,,通過書面督導(dǎo)和現(xiàn)場抽查相結(jié)合,、召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控小型專題座談會等方式,核查指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)建立疫情防控工作機制,、完善應(yīng)急處置預(yù)案,、健全衛(wèi)生管理制度、細化防控措施,、儲備防控物資,、排查返崗員工隱患、對接社區(qū)網(wǎng)格,、“社—企”聯(lián)防聯(lián)控,、外省返內(nèi)人員排查,、員工及顧客口罩佩戴管理和健康(體溫)監(jiān)測、整治環(huán)境衛(wèi)生,、場所清潔通風(fēng),、公共用品及設(shè)施消毒、企業(yè)健康教育和防控知識宣傳培訓(xùn)等情況,。從檢查情況來看,,企業(yè)高度重視疫情防控工作,建立了相關(guān)工作制度,,對企業(yè)復(fù)工人員進行了詳細的排查,,各類人群底數(shù)清晰,在恢復(fù)生產(chǎn)的同時能夠積極抓好防控工作,,做好進入廠區(qū)人員的體溫檢測工作,,制定并發(fā)放個人防護用品,確保在崗人員健康上崗,,保障生產(chǎn)工作順利開展,。監(jiān)督執(zhí)法人員與企業(yè)負責(zé)人及其責(zé)任人就如何做好疫情防控工作進行了現(xiàn)場講解交流,下達了多份指導(dǎo)性衛(wèi)生監(jiān)督意見書,,依法依規(guī)提出了相關(guān)意見和建議,,確保復(fù)工生產(chǎn)和疫情防控兩不誤,保障廣大市民生活,、消費安全和健康,。2月4-19日,市支隊出動監(jiān)督執(zhí)法人員46人次,,檢查用人單位22戶次,,發(fā)現(xiàn)問題14個,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書13份,;全市出動監(jiān)督執(zhí)法人員216人次,,檢查用人單位103戶次,發(fā)現(xiàn)問題64個,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書52份,。
(七)高效監(jiān)督服務(wù),確保疫情防控所需放射診療安全
按照《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控中放射診療安全監(jiān)管服務(wù)保障工作的通知》(國衛(wèi)辦職健函〔2020〕110號)要求,,市支隊為定點救治醫(yī)院放射診療場所開通戰(zhàn)“疫”綠色通道,,疫情發(fā)生以來,定點醫(yī)院的X射線影像診斷對感染患者的臨床診斷具有典型意義,,承擔(dān)著發(fā)熱留觀病人的初步篩查工作,。連日來,市支隊指派放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員針對群眾的新需求采取新舉措,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供安全高效的放射診療監(jiān)督服務(wù),。突出重點,、特事特辦、急事快辦,,開通“綠色通道”,,對市婦幼保健醫(yī)院啟用醫(yī)用X線機,及時提供現(xiàn)場和電話指導(dǎo),。在保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,,保障放射診療工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益以及診療設(shè)備,、場所,、防護滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下,暫時免予辦理放射診療許可手續(xù),,確保滿足放射防護和院感控制兩大重點要求,,為新型冠狀病毒肺炎感染患者診療提供可靠保障。另外,,市支隊對全市5家其他醫(yī)療機構(gòu)的放射診療,、心電圖、B超,、檢驗等輔檢科室逐一進行檢查指導(dǎo),,發(fā)現(xiàn)問題5個,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書5份,;全市監(jiān)督機構(gòu)檢查放射診療機構(gòu)23戶次,發(fā)現(xiàn)問題12個,,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書10份,,要求醫(yī)護人員把好疫情防控關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實防護和消毒隔離措施,,確保放射工作人員,、患者、公眾的健康安全,。
(八)壓實屬地責(zé)任,,筑牢基層疫情防控底線
(九)強化后勤保障,,保障抗擊疫情執(zhí)法人員健康安全
在采取多項措施強化疫情防控督導(dǎo)檢查力度的同時,市支隊高度重視衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的個人健康安全,,嚴(yán)格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第四版)》《新型冠狀病毒感染的肺炎防控中常見醫(yī)用防護用品使用范圍指引(試用)》《不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇與使用技術(shù)指引》等文件要求,,規(guī)范落實監(jiān)督執(zhí)法人員個人防護措施:建立了監(jiān)督執(zhí)法人員健康日報告制度,及時了解掌握人員健康狀況,,支隊領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪慰問監(jiān)督執(zhí)法人員,,要求外出檢查人員做好個人防護、安排周末輪休,,按照規(guī)定安排生病,、居家觀察人員;對外出一線及辦公室留守人員配發(fā)必須的醫(yī)用防護口罩,,統(tǒng)一落實疫情防控人員保險,;對單位辦公區(qū)域?qū)嵭蟹忾]式管理,辦公場所每天消毒一次,、安排專人對單位上班人員及外來人員監(jiān)測體溫,、配置手消毒劑;運行職工食堂保證工作餐(實行分餐制)、值班值守配發(fā)方便食品,、一日兩次煎煮疫情防控口服中藥,;加強駕駛員安全教育,嚴(yán)格做好執(zhí)法車輛維護,,保證監(jiān)督執(zhí)法交通安全,;按照上級要求,通過媒體,、微信,、網(wǎng)站等載體廣泛宣傳抗擊疫情一線監(jiān)督執(zhí)法工作,報批工作先進典型,,強化正面引導(dǎo),,營造良好輿論氛圍;認真執(zhí)行市財政局,、市衛(wèi)生健康委有關(guān)政策,,做好臨時性補助、加班值班伙食補助人員登記上報,,保障監(jiān)督執(zhí)法人員待遇,。
(十)省上督導(dǎo)檢查,推動疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作落實落細
1月29-30日,,省衛(wèi)生健康委4人小組督導(dǎo)檢查了內(nèi)江市開展新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作,,現(xiàn)場抽查了內(nèi)江市轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,、高鐵站、賓館超市,、集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所等9家單位,,規(guī)范指導(dǎo)了醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢分診、發(fā)熱門診,、傳染病疫情管理,、職業(yè)防護和消毒隔離制度等方面的防控措施,重點公共場所單位的制定并執(zhí)行新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案,、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒,、從業(yè)人員健康檢查和衛(wèi)生法規(guī)知識培訓(xùn)、個人防護口罩佩戴、場所體溫篩查與通風(fēng),、用品用具清洗消毒等情況,。省上檢查組高度贊賞市支隊及各大隊積極應(yīng)對新冠肺炎疫情防控采取的工作舉措,充分肯定了內(nèi)江市疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督工作成效,。
2月11-12日,,按照《四川省衛(wèi)生健康委關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督重點地區(qū)、重點領(lǐng)域明察暗訪工作方案》要求,,省衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法總隊安排3人小組,,暗訪檢查了內(nèi)江市轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu),、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),、重點公共場所、農(nóng)貿(mào)市場,、車站等9家單位,。主要檢查了醫(yī)療機構(gòu)的首診負責(zé)制、預(yù)檢分診和發(fā)熱門診流程,、患者轉(zhuǎn)運與隔離治療,、實驗室生物安全、資源統(tǒng)籌調(diào)配和后備醫(yī)院建設(shè)情況,,疾控機構(gòu)的防控組織與物資儲備,、疫情預(yù)防與控制、新冠病毒核酸檢測實驗室生物安全管理等情況,,消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可,、生產(chǎn)流程及原材料質(zhì)量及標(biāo)簽說明、產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價等情況,,超市,、賓館等人流密集的公共場所的衛(wèi)生管理、防控措施及集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)使用管理情況,,車站體溫監(jiān)測,、觀察室設(shè)置及場所消毒情況,農(nóng)貿(mào)市場的分區(qū)及停止活禽宰殺等重點區(qū)域的重點防控措施落實情況,。省總隊檢查小組充分肯定了內(nèi)江市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)規(guī)范開展的各項防控工作,,突出表現(xiàn)在:被查單位高度重視疫情防控工作,各項措施基本落實到位:醫(yī)療機構(gòu)的預(yù)檢分診,、發(fā)熱門診運行有序,,市疾控中心流行病學(xué)調(diào)查、實驗室生物安全管理及防控措施落實到位,,賓館,、車站,、農(nóng)貿(mào)市場等公共場所防控措施和場所消毒符合要求。對于暗訪發(fā)現(xiàn)的問題,,市縣兩級監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)及時開展了問題整改“回頭看”,,督促責(zé)任單位規(guī)范整改,落實落細各項防控措施,。
四,、強化宣傳發(fā)動,凝聚強大動力
市支隊強化疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳,,組建成立了信息宣傳組,,指定專人負責(zé)各類報表及信息的梳理和上報,以及日常監(jiān)督執(zhí)法圖片和數(shù)據(jù)資料的匯總,,在推送內(nèi)部工作動態(tài),、先進人物事跡、工作成效分析,、專題工作報告,、重點工作進展宣傳的同時,適時強化對外宣傳力度,。截止2月19日,,在內(nèi)江衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)站,市支隊先后刊發(fā)疫情防控信息簡報21篇,、圖片新聞10余條,、綜述分析文章2篇;刊發(fā)全市報送的疫情防控信息簡報67篇,、圖片新聞27張,、綜述分析文章3篇。內(nèi)江廣播電視臺,、內(nèi)江日報,、內(nèi)江晚報、最內(nèi)江,、四川日報四川在線,、四川法制網(wǎng)等新聞媒體發(fā)布關(guān)于疫情防控衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作開展情況40余篇,充分展現(xiàn)了疫情防控期間內(nèi)江衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作風(fēng)采,,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),,凝聚起了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的強大動力。
“作為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員,,關(guān)鍵時刻必須及時采取行動,,沖在前線,,靠前監(jiān)督,,確保各項工作措施落地見效”,,市支隊負責(zé)人說。疫情還未結(jié)束,,生命重于泰山,,人民的利益高于一切。市支隊全體衛(wèi)生監(jiān)督員將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“疫情就是命令,、防控就是責(zé)任”的工作要求,,堅定信念,堅守崗位,,履職盡責(zé),,全力以赴,服務(wù)到位,,到監(jiān)督一線去,,與全市人民一起同舟共濟、共克時艱,,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),,不斷譜寫新時代衛(wèi)生監(jiān)督員的風(fēng)采。
內(nèi)江市衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法支隊