各市（州）衛(wèi)生健康委,、科學(xué)城衛(wèi)生健康委,，省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)，各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),，各級(jí)質(zhì)控中心：

為全面推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度落實(shí),，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)專家和質(zhì)控中心專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高監(jiān)督信息化水平,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用，提升監(jiān)督執(zhí)法工作效能,，結(jié)合我省醫(yī)療服務(wù)多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作,，現(xiàn)就在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中建立“執(zhí)法+”工作機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：   

 一、充分認(rèn)識(shí)重要意義   

各地要充分認(rèn)識(shí)到建立“執(zhí)法+”工作機(jī)制是站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,，是推動(dòng)綜合監(jiān)管制度的具體體現(xiàn),，提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的有效方式，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑,，是多元化監(jiān)管試點(diǎn)工作要求的有力抓手,，對(duì)落實(shí)行業(yè)自律、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,，加大監(jiān)管合力,、補(bǔ)齊監(jiān)管短板，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法更加專業(yè),、精細(xì),、科學(xué)、規(guī)范具有重要意義,。   

 二,、建立完善工作機(jī)制

（一）建立“執(zhí)法+專家”工作機(jī)制。各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與各類醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等的溝通聯(lián)動(dòng),，建立涵蓋法律、臨床,、院感,、衛(wèi)生檢測(cè)等專家在內(nèi)的監(jiān)督執(zhí)法專家?guī)欤陂_(kāi)展監(jiān)管政策研究和規(guī)則制定,，監(jiān)管問(wèn)題分析和效果評(píng)估,，日常監(jiān)督執(zhí)法和專項(xiàng)整治，案件查辦等工作時(shí),，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家參與,，形成專家意見(jiàn)，切實(shí)為監(jiān)管提供有力技術(shù)支撐和智力支持,，提高監(jiān)管科學(xué)性,、權(quán)威性,。  

（二）建立“執(zhí)法+質(zhì)控”工作機(jī)制。各地監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與同級(jí)質(zhì)控中心建立工作協(xié)同機(jī)制和信息雙向反饋機(jī)制,，定期將各自在檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題互相通報(bào),，重要信息應(yīng)及時(shí)反饋，共同制定年度“執(zhí)法+質(zhì)控”工作計(jì)劃,。質(zhì)控中心要對(duì)監(jiān)督檢查和質(zhì)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題系統(tǒng)進(jìn)行梳理,，指導(dǎo)問(wèn)題單位整改落實(shí)到位，同時(shí)要以問(wèn)題為導(dǎo)向,，制修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，確定質(zhì)控工作重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)質(zhì)控中心在統(tǒng)一質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn),、加強(qiáng)質(zhì)量管理等方面的優(yōu)勢(shì)作用,，不斷提升醫(yī)療質(zhì)量和安全,。  

（三）建立“執(zhí)法+媒體”工作機(jī)制,。各地要在依法做好信息公開(kāi)的前提下，通過(guò)媒體更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。在用好電視,、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的同時(shí),，多采用微博,、微信等新媒體手段，宣傳衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)法規(guī)政策,，宣揚(yáng)監(jiān)督執(zhí)法工作成效,，曝光重大、典型衛(wèi)生違法行為,。各地可探索開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督“媒體宣傳周”“媒體活動(dòng)月”等活動(dòng),，邀請(qǐng)媒體參與到執(zhí)法檢查過(guò)程中，集中時(shí)間曝光典型案例,，滿足人民群眾知情權(quán),，形成更有力的震懾效應(yīng)，倒逼依法執(zhí)業(yè),。  

（四）建立“執(zhí)法+信息化”工作機(jī)制,。省衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法總隊(duì)進(jìn)一步完善“四川智慧衛(wèi)監(jiān)”平臺(tái)功能，各地要大力提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化水平,，推進(jìn)手持移動(dòng)執(zhí)法終端和執(zhí)法記錄儀的使用,，逐步推廣醫(yī)療廢物、生活飲用水,、游泳池等在線監(jiān)管,。進(jìn)一步完善醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺(tái)功能,，推進(jìn)事前、事中,、事后全程監(jiān)管,。各地要按時(shí)間要求完成市級(jí)平臺(tái)分級(jí)部署，全面開(kāi)展數(shù)據(jù)分析和問(wèn)題核查,，實(shí)現(xiàn)省,、市、縣分級(jí)自主監(jiān)管,。利用衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù),，使用二維碼掃碼等相關(guān)技術(shù)，一人一碼,，一機(jī)構(gòu)一碼,，面向公眾公開(kāi)被監(jiān)管對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、監(jiān)督檢查,、行政處罰等信息,。  

（五）建立“執(zhí)法+信用”工作機(jī)制。各地要充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,，突出結(jié)果運(yùn)用,，依法公示行政執(zhí)法情況和行政處罰結(jié)果，并推送至信用中國(guó)（四川）平臺(tái),。探索建立醫(yī)務(wù)人員信用記分管理制度,。開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)綜合評(píng)價(jià)和信用等級(jí)評(píng)定。建立醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單,，對(duì)失信違法行為人依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。  

三、切實(shí)做好工作保障   

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各地衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),、各級(jí)質(zhì)控中心和各行業(yè)協(xié)會(huì)要切實(shí)做好“執(zhí)法+”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其作為一項(xiàng)提升工作成效,、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措,，務(wù)必精心組織，周密安排,，確保取得實(shí)效,。  

（二）深化結(jié)果運(yùn)用。各地對(duì)于監(jiān)督執(zhí)法和質(zhì)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，要認(rèn)真分析研究,，梳理歸納突出問(wèn)題、共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù),、有的放矢,、精準(zhǔn)施策，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)監(jiān)管水平,。  

  （三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),。各地衛(wèi)生健康行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、各級(jí)質(zhì)控中心和各行業(yè)協(xié)會(huì)等要加強(qiáng)工作溝通協(xié)作,，同時(shí)做好“執(zhí)法+”工作的宣傳培訓(xùn),，互相邀請(qǐng)相關(guān)執(zhí)法人員、專家講授相關(guān)知識(shí),。要加強(qiáng)與媒體的溝通聯(lián)系,，依法做好信息公開(kāi)。  

四川省衛(wèi)生健康委員會(huì)

2020年4月22日