【案情介紹】

    2020年6月17日, 某縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對 “某磚廠”的職業(yè)衛(wèi)生工作進行日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)：1、職業(yè)病危害因素僅申報了“粉塵”一個項目,；2,、現(xiàn)場不能出示職業(yè)危害因素現(xiàn)狀評價報告和崗前崗中培訓資料；3,、現(xiàn)場未見職業(yè)衛(wèi)生公告欄,，作業(yè)崗位警示標識和中文說明；4,、接觸噪聲人員職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護檔案未見聽力項目檢查,；5、體檢結果異常人員未見書面告知內容,；6,、林紅的職業(yè)健康檢查表（崗前檢查），編號ZJ2019-1440,，處理意見：到綜合醫(yī)院檢診,、診療后復查尿Rt、到綜合醫(yī)院復查血Rt，未見該同志復查情況,。2020年7月13日,，執(zhí)法人員到現(xiàn)場再次檢查時該單位已將第1、2,、3,、4、5項整改落實,，負責人代剛已將整改報告交資中縣衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊,，第6項林紅的復查情況未落實。衛(wèi)生監(jiān)督員根據(jù)檢查情況制作了《現(xiàn)場筆錄》,、《詢問筆錄》,、《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，并拍攝照片進行證據(jù)提取,。

    綜上所述,，案件承辦人員認為該磚廠存在以下違法事實：未安排需要復查的勞動者進行復查。

    【案件處理】

    對某磚廠安排需要復查的勞動者進行復查行為的處理：

    按照《行政處罰法》及相關規(guī)定的要求,，經調查取證核實,，本案根據(jù)《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（五）項“用人單位有下列行為之一的，給予警告,，責令限期改正,，可以并處3萬元以下的罰款：（五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應措施的；”的規(guī)定,。鑒于當事人積極配合整改,，且未造成嚴重后果，符合從輕情節(jié),，考慮處罰金額按“從輕”階次計算,。參照《某省規(guī)范衛(wèi)生和計劃生育行政處罰行政強制裁量權實施規(guī)則》第十一條第三款：“罰款只規(guī)定最高罰款數(shù)額沒有規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕占最高數(shù)額的40%以下, 一般占最高數(shù)額的40%到70%,，從重占最高數(shù)額的70%以上,，不高于最高數(shù)額。”的規(guī)定,，給予“某磚廠”：①警告,；②罰款人民幣3000元（大寫：叁仟元整）的行政處罰。同時責令立即改正違法行為,。

    【案件評析】

    本案是一起未安排需要復查的勞動者進行復查的違法案件,，事實清楚、定性準確,、證據(jù)充分、程序合法、使用法律正確,、自由裁量得當,。　　

    【思考建議】

    執(zhí)法過程中加強宣傳講解

    本案中,，“某磚廠”未安排需要復查的勞動者進行復查,，該磚廠負責人認為血Rt和尿Rt項目是日常體檢項目，不屬于職業(yè)病必須體檢項目,，所以沒有督促接害人員去醫(yī)院復查,。本案認為某磚廠危害項目中的“粉塵”為“游離二氧化硅粉塵”，血Rt和尿Rt項目屬于游離二氧化硅作業(yè)勞動者上崗前職業(yè)健康檢查的必檢項目,，根據(jù)《中華人民共和國國家職業(yè)衛(wèi)生標準（GBZ 188-2014）》：“6 粉塵作業(yè)勞動者職業(yè)健康監(jiān)護中6.1.1.2 c）必檢項目：血常規(guī),、尿常規(guī)、心電圖,、血清ALT,、后前位X射線高仟伏胸片或數(shù)字化攝影胸片（DR胸片）、肺功能,。”該磚廠對法律規(guī)章,、政策文件等的學習和理解十分不到位。

    今后,，在開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作時,，執(zhí)法人員要大力宣傳職業(yè)衛(wèi)生相關法律法規(guī)，督促行業(yè)開展自律自查活動,，以確保接害勞動者健康安全,。