—威遠(yuǎn)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育監(jiān)督執(zhí)法大隊(duì) 黎雅群

一,、案情簡(jiǎn)介

2022年2月20日，威遠(yuǎn)縣衛(wèi)生健康局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員接到該縣山王鎮(zhèn)政府社會(huì)事務(wù)辦公室工作人員咨詢電話：該鎮(zhèn)黃荊溝社區(qū)一店面在開(kāi)展口腔診療活動(dòng),，開(kāi)展口腔診療活動(dòng)人員董某某自稱是威遠(yuǎn)某某口腔診所醫(yī)師,。

衛(wèi)生行政執(zhí)法人員立即在國(guó)家衛(wèi)生健某委員會(huì)官網(wǎng)上查詢，發(fā)現(xiàn)威遠(yuǎn)某某口腔診所無(wú)董姓醫(yī)師注冊(cè)后,，迅速前往報(bào)告的非法行醫(yī)地點(diǎn)檢查,。發(fā)現(xiàn)該店面內(nèi)有一臺(tái)通電中的牙科綜合治療椅，以及各種開(kāi)展口腔診療的藥品,、器械,，寫(xiě)有“某某口腔、董醫(yī)生,、威遠(yuǎn)地址：威遠(yuǎn)縣某街12—14號(hào)”的名片一疊,，標(biāo)有患者姓名、生產(chǎn)日期,、定制單位,、醫(yī)生姓名及具體牙位的保修卡三張，該店內(nèi)有一名自稱叫董某某的男性,。

2022年2月21日,，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員對(duì)位于威遠(yuǎn)縣嚴(yán)陵鎮(zhèn)某街的威遠(yuǎn)某某口腔診所檢查發(fā)現(xiàn)董某某正坐在該診所一臺(tái)牙科綜合治療椅旁為一女性開(kāi)展口腔診療活動(dòng)。      

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),，董某某是威遠(yuǎn)某某口腔診所勤雜工,，主要從事牙模打磨及消毒等勤雜工作，董某某無(wú)醫(yī)師資質(zhì),。山王鎮(zhèn)黃荊溝社區(qū)的店面是董某某租憑來(lái)開(kāi)展口腔診療活動(dòng)的,，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的寫(xiě)有某某口腔、董醫(yī)生,、威遠(yuǎn)地址：威遠(yuǎn)縣某街12—14號(hào)的名片是董某某為了使老百姓相信其是正規(guī)口腔診所醫(yī)師而制作的,。為了規(guī)避衛(wèi)生行政執(zhí)法人員檢查，董某某每周日在該店為患者拔牙,、安牙,，以及根管治療等口腔診療活動(dòng),，其余時(shí)間在威遠(yuǎn)某某口腔診所工作。威遠(yuǎn)某某口腔診所是正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，該診所負(fù)責(zé)人袁某某允許董某某獨(dú)立為口腔患者開(kāi)展安牙,，修牙以及口腔照相等工作。

經(jīng)威遠(yuǎn)縣衛(wèi)健局衛(wèi)生行政執(zhí)法人員合議討論,，最終認(rèn)定董某某存在非醫(yī)師行醫(yī)行為,，威遠(yuǎn)某某口腔診所存在使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的行為，合議決定對(duì)威遠(yuǎn)某某口腔診所給予罰款3000元的行政處罰,，不良執(zhí)業(yè)行為記分4分,；對(duì)董某某另案處理。2022年5月26日,，衛(wèi)生行政執(zhí)法人員將處罰決定書(shū)送達(dá)給威遠(yuǎn)某某口腔診所,。威遠(yuǎn)某某口腔診所無(wú)異議并完全履行，本案于2022年6月3日結(jié)案,。

二,、案件簡(jiǎn)析

（一）重視群眾信訪工作。一是在宣傳單,、微信公眾號(hào),、網(wǎng)站公示舉報(bào)電話、場(chǎng)所,，方便和鼓勵(lì)群眾舉報(bào)投訴,，保持渠道暢通；二是投訴舉報(bào)必查必回復(fù),。

（二）部門聯(lián)動(dòng)打擊非法行醫(yī),。在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)期間，節(jié)假日,、平時(shí)的日常監(jiān)管,、巡查以及調(diào)查投訴舉報(bào)過(guò)程中，聯(lián)合公安機(jī)關(guān),、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)非法行醫(yī)行為容易發(fā)生的場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法行醫(yī)行為零容忍，依法查處,，對(duì)涉嫌非法行醫(yī)罪立案標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān),，2019年至今成功移送涉嫌非法行醫(yī)罪案件3起,。

（三）打非行動(dòng)與現(xiàn)場(chǎng)宣傳結(jié)合。充分利用打擊非法行醫(yī)活動(dòng),，向圍觀群眾發(fā)放打非宣傳資料,，告知群眾非法行醫(yī)行為的表現(xiàn)及危害,，讓群眾自覺(jué)抵制非法行醫(yī)行為。在核實(shí)非法行醫(yī)行為后,，執(zhí)法人員在非法行醫(yī)現(xiàn)場(chǎng)張貼公告,，告知群眾非法行醫(yī)場(chǎng)所及非法行醫(yī)人員基本信息，提醒群眾慎重就醫(yī),。

（四）組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信建設(shè)宣傳,、督導(dǎo)，在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí),，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠(chéng)信宣傳,，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行記分管理，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》或醫(yī)務(wù)人員存在《四川省醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分管理辦法》規(guī)定的行為,，進(jìn)行不良執(zhí)業(yè)行為記分,，將不良執(zhí)業(yè)行為記分與《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》校驗(yàn)、醫(yī)務(wù)人員定期考核,、績(jī)效工資,、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。

（2023年12月4日）